中国产业集群发展存在问题及对策分析.docVIP

中国产业集群发展存在问题及对策分析 　　摘 要：产业集群是指在一定的区域内，企业集中在同一产业或产业链，在相关机构的支持下互相之间既合作又竞争的一种生产组织方式或企业制度。从世界范围来看，产业集群已成为推动区域经济发展的重要力量。中国的产业集群在改革开放以来得到了快速发展，但总体来看发展水平不高，存在的一些问题限制了中国产业集群的发展，须采取一些措施来提升中国产业集群在世界经济中的竞争力。 　　关键词：产业集群；产业链；产业升级 　　中图分类号：F263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）01-0195-02 　　一、中国产业集群发展的现状 　　从现阶段中国产业集群的发展情况来看，具有以下特征：一是中国产业集群虽然分布比较广泛，但主要集中在东南沿海发达地区及个别大城市。从地区分布来看，主要是集中在珠江三九州、长江三角洲、浙东南、环渤海等地区???这些地区也是中国改革开放的前沿地区，市场经济发展比较早，市场机制比较健全。中国的产业集群以广东的专业镇（佛山陶瓷）、浙江的块状经济（义乌小商品）、长江三角洲地区的工业园区（宁波服装产业）为典型代表。中国大多数产业集群不是集中在大城市，而是在城市的周边地区。二是中国的产业集群发展水平不高，主要集中在轻工产业。按照目前学术界普遍认为的产业集群分类，中国的产业集群除了以北京中关村高科技产业集群、武汉光电子产业集群等为代表的高新技术产业集群外，基本上属于传统产业集群，是劳动密集型工业，多是从事传统的制造加工业，主要是从事食品、纺织、制衣、五金等与居民生活密切相关的轻工业领域。中国的产业集群主要集中在生产制造环节，在产品研发、自主品牌打造方面比较薄弱，处于产品价值链的低端部分。三是中国产业集群内的企业以非公有制经济的中小企业为主，基本上是小企业集群。在中国大型企业比较集中的重工业领域产业集群出现得较少，中国产业集群中绝大多数都是中小企业，而且大部分为个体、私营企业，有些甚至还具有手工作坊的特征。 　　二、中国产业集群发展存在的问题 　　1.产业集群地区发展不均衡。改革开放三十多年来，产业集群在中国得到了快速发展，分布比较广泛，已成为区域经济最具活力的增长点。但从目前的情况来看，无论是从数量还是规模来看，中国的产业集群主要集中在东部沿海地区及一些经济较发达省份，在其他地区、特别是西部地区分布较少，大部分地区在产业集群发展上还处于起步阶段，中西部地区产业集群数量少、规模小，发展明显落后于东部沿海地区。同时，在某一省份的不同地区，产业集群发展也处于不平衡状态。以河南省为例，产业集群主要分布在郑州、新乡、许昌、南阳等地区，产业集群总数占了半壁江山，在鹤壁、济源、驻马店等地产业集群分布较少。同时，河南工业总产值超100亿元的产业集群所占比重低，远远落后于东部沿海省份。 　　2.产业集群的产业链较短，集群内企业间存在过度竞争。中国的产业集群大多数是生产同类产品企业的简单集聚，基本上属于横向联系的产业集群，上下游产业链不完善，集群效益发挥不够。产业集群内核心产业不明显，生产环节衔接不紧密，产业链过短，缺少主导产业和有影响力的品牌，大量企业在一定区域内聚集，但企业间信息沟通不够，企业间“信任网络”不健全，缺少分工协作，没有形成有利于集群发展的专业化分工协作体系和竞争合作机制，集群内各企业间的竞争多于合作。企业间往往通过偷工减料、仿冒、压价竞销等手段，形成了集群内的恶性竞争，扰乱了正常的市场秩序。 　　3.科技创新能力不强，产业集群缺乏可持续发展能力。中国大多数产业集群没有建立统一的创新平台，产业集群内大多数企业缺乏创新动力和能力。集群内多为中小型企业，进行创新需要投入大量成本，还具有很大的风险性，集群内中小企业为规避风险不愿开展自主创新，希望通过引进或模仿的方式来提高自己企业的技术水平。同时中小企业多为劳动密集型产业，缺乏研究、开发、设计等创新人才，企业与科研机构之间合作机制又不健全，自身创新能力不足，独立研发能力不强，经常会模仿其他企业的新产品、新技术，这就会损害开展创新企业的利益，挫伤其他企业创新的积极性，使这一情况陷入恶性循环的圈子。集群内很多企业都采取拼装、贴牌等方式进行生产，没有自己的品牌，大量利润被拥有品牌的国外大企业赚取。2012年中国手机出口达10亿部，出口手机占全球市场的比重接近八成，但巨额利润都归属国外巨头，众多中国企业还赚不到1%的利润。这种情况不利于中国产业集群的长远发展和核心竞争力的提高，产业集群缺乏持续发展后劲，不能很好地适应国际化竞争的要求。 　　4.支持产业集群发展的政策体系和公共服务平台不完善。对产业集群发展缺少信息服务、法律服务、公益性产品开发服务等配套服务，对集群内中小企业扶持政策不完善，存在短期行为。一些地区只关注集群内某个核心