高考户籍制度.docVIP

高考户籍制度的解释 原来的户籍制度就是，高考报考只能在你户籍所在地（一般是户口本为准），在非户籍地是没法报名的，考试成绩及录取都参照当地政策 新政策是为与城市发展接轨，方便进城务工人员，凭有效证件（证明）可就近报考，一切规则和政策以报考地为准 流动人口家庭的学龄子女面临着两难:如果孩子随父母居住读书,因为户籍不在居住地,不能参加居住地中考及高考,只能回原籍参加考试,而各地的教科书不一样,教育方式不一样,考题也不一样,这让父母和孩子都难以接受。如果孩子不随父母居住,留在户籍地读书,孩子就会被留守,缺乏良好的亲情教育,家长难以很好履行监护人职责,极易引发家庭和社会问题。 　　“从1980年至今,我由于经常在基层奔走,接触到一些被留守的流动人口子女,也发现了存在隐患,这甚至是事关稳定的大问题。 大部分流动人口子女被留守在户籍地读书。部分孩子在幼年时就被留守,他们长期缺乏父母的关爱与呵护,长此以往,产生了性格柔弱、自卑、自负、孤僻、叛逆等一系列的心理问题。,流动人口子女中,部分孩子中途辍学,部分完成高中学业,最终都投奔父母工作生活居住地。另一部分孩子幼年随父母生活学习,读完小学或者初中后,被送回户籍地留守,在户籍地就学面临很大的不适应,有的甚至听不懂老师的方言授课。无论孩子在什么时候被留守,因孩子缺失正常家庭生活、缺少安全保护,带来诸多社会问题；家庭成员长期分离,对家庭稳定带来伤害。这些都会影响到孩子的身心健康,孩子对社会存在一定程度的敌视情绪。民间方案：取消高考户籍限制，以学籍作为认定高考资格的唯一条件，从学籍时间、有效性等进行限制，消除高考移民的投机行为。同时要大力推动同城中、高等教育资源均衡，杜绝择校现象。 　　■专家建议 　　以学籍认定高考资格相对合理 　　中央教育科学研究所研究员、教育基本理论研究室主任储朝晖认为，目前解决非京沪籍随迁子女升学问题已不在于教育主管部门，而在户籍管理部门和北京、上海两地的政府。 　　对于民间的异地高考方案，储朝晖表示，随迁子女家长焦急的心理可以理解，但是，这个方案并不是一个系统的方案，在实施中存在很多问题，希望教育主管部门拿出具体的“时间表”，甚至在今年高考报名前就解决更是太过于理想。 　　储朝晖认为，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已近千万，在公办小学和初中就读的分别占77%和80%。事实上，各个城市已经有了随迁子女在输入地接受义务教育的准入制度，然而这个制度没有延续性，到了高考的时候，依然要求学生在户籍所在地报名参加高考和招生。 　　近日，方案公布后，有许多人在微博上表示反对，认为这些随迁子女如果能在北京参加高考侵犯了本地人的利益。对此，储朝晖表示，随着越来越多的外地人融入大城市，如果仅以户籍来保护一些人的特权，认为冲淡了他们的优势，这种观念是非常狭隘的。他认为，户籍不仅不应成为高考的限制，也不应成为人们生活与职业生涯上任何一种自主选择的限制。而依据在某地的连续学籍而非户籍来确定一个学生是否有在某地高考的权利，或许是一种更合理的选择，也是社会损耗最小的选择，并且是可行的选择。 　　北京新启蒙公民参与立法研究所主任熊伟建议，要推进教育公平，一是高考录取名额要按照人数和地区发展来等比例分配，二是应尽快制定高校招生考试法。 　　解决异地高考需有大小方案 　　对于随迁子女输入地高考的问题，中央民族大学法学院教授熊文钊表示，他不建议使用“取消高考户籍”的说法。他认为，应当是在寻求教育公平的前提下，实现以学籍作为指标接纳随迁子女参加高考。而异地高考的实现，要依赖于实行全国统一高考，消除“高考移民”。 　　储朝晖认为，如果整个社会城乡之间不存在不均衡、不平等的问题，务工人员随迁子女在哪里高考就不会成为问题，在随迁地高考也不会成为问题。而现实的状况是，教育资源在分布上是不均衡的。一旦取消户籍限制，“高考人口”向大城市和录取分数线低的地区大量迁移将会发生。所以，解决务工人员随迁子女的方案，可分为大方案和小方案。 　　储朝晖解释，大方案就是要在高考机会存在不平等的城乡、不同地区间缩小差距，在全国范围内提高高考面上的公平程度，不能让北京、上海的考生升入高校的机会与河南、山东、安徽的考生升入高校的机会上，存在明显的差距，要采取切实可行的措施将它们现有的差距尽可能缩小；小方案，则是要考虑到城市对外来务工人员的客观需求，为这些人的子女在就读地高考提供切实的方便。对于这个小方案的决策，从现有的行政体系实际情况看，不应是全国一刀切，而应该在给出全国性基本原则的基础上，由各地根据自己的实际情况制定方案，“不能让随迁一代被户籍绊倒”。 　　■其他声音 　　在京高考要考虑人口调控 　　《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中首次提出，对符合条件的来京务工人员随迁子女将满足他们接受高中阶段教