工程量清单计价模式下工程造价管理探讨.docVIP

工程量清单计价模式下工程造价管理探讨 　　摘要：随着我国改革开放的加快，建设市场也加快了对外开放的步伐。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须采用与国际通行的计价方法。工程量清单计价是国际通行的计价办法，它的施行能有效的降低建设成本，提高工程效益，有利于增强国内各建设主体在国际市场的竞争能力。 　　关键词：工程量清单；造价管理；探讨 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号： 　　引言：我国工程建设的工程造价管理都是以定额计价模式为主，这种模式曾经为我国的工程建设提供很大的帮助，但是，其价格因素被固化、竞争受遏制、定额项目与市场脱节的弊端也越来越突出。2003年7月，国家建设部和质检总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准开始实施，标志着我国工程造价管理改革的重大突破，实现了从定额计价模式向工程量清单计价模式的重大转变。 　　一、现阶段我国工程造价管理的问题 　　虽然我国已经制订和实施了采用工程量清单计价模式的国家标准，但是，由于各地具体情况的差异、相关管理和实施人员的思想落后等问题，现阶段我国工程造价管理仍存在很多问题，主要有工程造价管理思想落后，工程造价信息咨询不通畅，相关法律、法规不完善等问题。 　　虽然我国已经基本建立市场经济体制，但是计划经济的影响仍很深远，工作人员已经习惯了在定额计价模式下对工程造价进行静态管理，不能宏观的、动态的、综合的对工程造价进行管理。 　　工程造价信息咨询不通畅是影响当前我国工程造价管理的一大难题。由于我国工程造价管理人员的专业素质相对不高，容易造成造价信息咨询的随意性较高、准确性不足的问题。另外，工程造价咨询机构不发达，相关的行政部门不能对相关文件和档案进行整理分类，没有建立价格数据库，无法实现信息共享也间接导致了工程造价信息咨询不通畅。 　　二、工程量清单及其计价模式 　　1、工程量清单 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单。工程量清单是指在工程施工招标时，由???标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价形式。工程量清单采用综合单价计价，其综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑一定范围的风险。 　　工程量清单的编制依据是建设部行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计量单位的规定，施工设计图纸，施工现场情况和招标文件的有关要求。工程量清单计价主要依据是施工企业定额，施工企业定额是根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，是施工企业完成分部分项工程需要的人工、材料、机械台时消耗量，以及配备的管理状况、各项管理费支出标准等。 　　2、工程量清单计价模式 　　采用工程量清单计价时，建筑安装工程造价由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、零星项目清单费用和规费、税金等五部分构成。清单计价的价格因素构成是将施工中实体性消耗和措施性消耗分开。分部分项工程费用、措施项目费用和其他项目费用采用综合单价计价。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位的分部分项工程项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素。 　　（1）工程量清单计价的计算规则执行的是建设工程工程量清单计价规范。两种计算规则的实质是有区别的，定额项目是以工序为划分项目的原则，因此定额中已经综合考虑了施工中的各种消耗；清单项目的工程量以实体项目工程量为准，并以完成后的净值计算。 　　（2）工程量计价清单模式采用的是市场计价模式，这种计价模式也有两个基本特征：一是计价依据上实行“量价分离”的原则，二是在计价处理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，工程量清单计价的价格因素构成是将施工中实体性消耗和施工措施性消耗分开，既体现了工程量清单计价的“四统一”的原则，又实现了政府间接调控，市场形成价格。因此，工程量清单计价模式下，建设工程造价是一种由市场竞争而形成的市场价格。 　　（3）工程量清单计价合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算，综合单价确定后不能再变，价格风险由承包商承担。 　　三、工程量清单计价模式下工程造价的控制管理措施 　　在工程量清单计价模式下，要对工程建设的工程造价进行动态的控制管理，具体的控制管理措施包括设计阶段的造价控制管理、招投标阶段的造价控制管理、施工阶段的造价控制管理以及竣工结算阶段的造价控制管理。 　　1、设计阶段的造价控制管理 　　设计阶段是实现