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市政道路工程项目造价管理中存在问题及解决措施 　　【摘要】：市政道路工程建设是整个市政工程项目投资中的重要组成部分，其投资金额较大，主要经费来源是国家的财政拨款，这就要求我们必须采取各种科学的措施控制造价，以节约成本，实现最佳效益。本文主要分析了目前市政道路项目工程造价管理过程中存在的诸多问题，在此基础上，提出了针对性的解决措施。 　　【关键词】：市政道路；造价管理；问题；解决措施 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 　　引言： 　　随着上海市经济的不断发展，上海市的人口不断增长，这对原本紧张的上海市城市交通带来了巨大的挑战。尤其是近几年来，上海市市政道路工程项目的建设进程明显加快，而市政道路作为城市公共设施的组成部分，虽然它不对之间产生巨大的经济效益，但却非常有助于推动城市的经济发展、方便人们的生活。但由于市政道路工程建设的资金来源主要是国家财政，因此如何使用好这笔资金，创造出最佳的社会效益，成为每个市政道路工程建设人员必须要思考的问题。 　　一、目前市政道路工程项目造价管理中存在的问题 　　随着我国市场经济的飞速发展，市场竞争机制在社会各行各业中发挥着重要的作用，同样以市政道路工程项目造价中发挥着重要的作用，一些企业或者个人的知识水平有限，对于工程造价管理中出现的各种问题，存在着管理不到位、监督缺乏力度的情况。而目前市政市政道路工程项目造价管理中存在的问题主要有：①总揽全局的整体成本和局部成本管理方面，存在着主次不分明、制度不合理的现象。很多工程项目的管理人员懂得如何管控施工环节的成本，但是不太注重工程后期的成本管理，导致真个工程的造价过大。在工程的决策、设计以及竣工验收环节存在这严重的浪费资金现象[1]。②市政道路工程项目的建设具有一定的动态性，而造价管理也具有一定的动态性，二者的结合程度远远不够，导致工程成本变大。由于路桥的建设是一个缓慢变化的动态过程，这就要求造价与其同步发展，否则造价管理很难保持良性发展趋势。③在市场道路工程项目建设过程中，没有形成科学的造价管理模式，且??理系统的多部门、多层次，导致工程造价水平较较低，不能很好地发挥整体效益；此外，对社会中造价咨询机构管理不到位，市场中也未形成合理的造价机制。 　　市政道路工程造价管理措施 　　（一）完善咨询服务，提升竞争能力 　　工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务[4]。 　　 　　（二）工程建设过程中的造价管理 　　工程在建阶段是指工程施工阶段和竣工交付未投产之前阶段，这个阶段的造价控制重点是合理应对突发性因素，控制不利因素。对于承包商、施工单位承担的风险和责任范围，应该明确索赔责任界限，确定各自应该承担的费用，同时还要做好以下几个方面的工作： 　　①图纸会审。在获得工程设计图纸后，各参与施工建设的单位都应该认真审查图纸的各项内容，保证对图纸的设计要求、设计标准等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失误。对于图纸中出现的错漏、设计中不合理的地方应该及时讨论后给予修正，防治在后期工程中出现对于设计变更导致作业变更等重复性劳动出现，增加不必要的成本支出。 　　②健全管理机制。建设业主单位应该根据签证、工程变更等行业处理规则或者国家关于这些方面制定的法律法规，统筹考虑各方的利益后制定合理的管理制度。对于工程量清单、工程变更、单价等的送审核算制定一个明确的现场处理标准。对于施工图、设计变更和现场签证的规范及检查标准也应该明确。只有这样才能在施工中形成制度约束，避免重复签证造成的成本增加，对工程量实现客观、真实的控制[2]。 　　③严格审查承包商材料，严控建筑材料加工订货。根据“进度工程量”和“单位工程量材料消耗量”预算本期材料需求量，综合考虑库存量后再确认当月材料供应量。材料供应该严格按照月核销、年核销、总量核销的三级核销管理。如果实际领用量比材料供销总量多时，超出部分应由施工单位承担，反之则应查明材料少的原因，若是由于降低工程质量的原因，则应适量减少工程量并对责任人追究，严密计算加工订货量，防止出现不必要的浪费。 　　（三）