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浅谈高速公路合同制员工人本管理 　　摘要：目前，事业单位编制外的合同制员工已成为高速公路管理的主力军。本文从分析高速公路的工作特点和合同制员工的自身特点入手，提出对高速公路合同制员工实行人本管理的浅见。 　　关键词：人本管理 高速公路 合同制员工 　　0 引言 　　面对高速公路点多、线长、面广的局面，目前，高速公路的行政色彩已逐渐淡化，服务角色不断增强，高速公路事业单位编制外人员数量迅速增加。这样一支庞大而特殊的人员队伍，有效补充了事业单位发展中用人的缺口，同时编制外人员的使用，也产生了“鲶鱼效应”。目前，高速公路事业单位编制外人员占全部人员的比例普遍大于60-70%，主要是指所有存在事实劳动关系人员，包括编制内人员，对编制内人员的管理起到了积极的促进作用。这支队伍的人本管理也变得得尤为重要。目前编制外人员在高速公路的发展中已经扮演了重要的角色。 　　人本管理是一种以人为中心的管理，它是重视人的生存和发展的先进管理。它要求组织在管理活动中将人作为主要管理对象，从人性出发来分析问题，以人性为中心，以合理满足人的正当需要为途径，按人性的基本状况来进行管理。 　　1 人本管理的精神文化建设 　　高速公路事业单位编制外人员主要集中在收费、监控、养护等岗位。这些岗位普遍具有劳动技能性低、劳动强度大，人员队伍年轻化的特点。以收费员工作为例来看高速公路的工作特殊性，主要有以下几点： 　　1.1 工作空间狭小。收费亭的狭小空间连续、独立地操作，每个收费员往往都在不到二平方米，高速公路收费站绝大多数都是多条车道并列的开放式场所，工作内容相对单调、封闭、沉闷，容易产生心理疲劳。 　　1.2 工作和生活场所比较分散、封闭。高速公路的主要功能是为车辆提供安全、快捷、畅通的行车环境。这一特点决定了收费人员的工作和生活场所只能分散在远离闹市城镇的高速公路沿线，以便对高速公路的突发事件（如交通事故、交通分流等）作出及时反应和调度，确保车流畅通。因此收费人员的工作和生活场所相对比较分散和封闭，缺乏与外界的接触和交流。 　　1.3 全天候、??班倒运作。高速公路必须保持全天候向公众开放。尤其是节假日期间，为满足社会大众的出行需求，高速公路要承受比平时大得多的车流承载能力，往往需加开车道才能确保车流畅通。收费人员不但不能象一般从业人员一样享受节假日的快乐，相反还得坚守岗位，甚至要承受比平时更大的工作压力。即使出现特大突发事件或极端天气需要对高速公路进行全封闭，各岗位工作人员也将面临咨询、抢修、疏通的巨大压力。 　　另外，收费人员的工作是对车辆分类做出判断，然后根据行车里程按照规定收取车辆通行费，并提供发票和找零服务。这种技能不需要高深的知识，只要懂得加减法运算，进行简短的培训后都基本能够胜任。而且高速公路行业还不是一个完全市场化的行业，使得高速公路收费人员的收费技能社会通用性程度比较低。人员队伍年龄大都集中在二十至三十岁之间，这些人员初入社会，大多把这一工作当成临时跳板，人员流动性较大。 　　高速公路行业作为事业单位，要实行人本管理，应首先引导员工把个人目标和理想与组织目标相统一，从而形成巨大的凝聚力和向心力，激发员工对事业的忠诚心、归属感和主动精神。组织文化首先体现着一个组织的价值取向，规定了组织所追求的目标。因此，高速公路管理单位要建立起自己的信仰体系，把正确的价值观渗透到本组织的人本管理的工作中，让员工坚定地确认组织的战略目标、工作方针、管理规范等等，自觉地把自我价值与组织价值、把个人命运与组织命运紧密联系在一起。高速公路管理单位可以从价值观、组织精神、伦理道德、管理宗旨到规章制度、员工行为、组织形象等方面，以规范严谨的方式，构建自己的信仰体系，营造一个和谐共进的精神家园，为组织的长久发展提供源源不断的内在动力。 　　2 人本管理的制度建设 　　通过改变人的观念来改变人的行为，是人本管理的有效途径。然而，仅仅依靠精神层面的管理是不够，高速公路行业作为事业单位在进行组织文化建设的时候，还要注意制度文化和精神文化建设的同步进行。 　　高速公路收费人员的工作职责除了对过往车辆发卡、收费、找零、答疑外，还必须为顾客提供优质的服务，从而为顾客节约行车时间、减少汽车能耗的同时获得良好的行车体验服务。由于高速公路还从属于交通基础设施，而且是一个资金密集型的行业，往往被视为是单位效益好、工作岗位稳定、待遇优厚的行政事业性单位，对于社会大众具有较强的吸引力，因此应聘人员对招聘单位抱有较高的期望值。但参加工作之后，收费人员的工作和生活场所相对分散、封闭，在岗时在一个狭小的空间连续、独立地长时间工作，重复着相对来说单调、沉闷的操作，受到用路人的委屈和责难时还得保持克制，控制自己的情绪，维护良好的服务形象。大多的年轻人很少具备稳定的情绪特征。这些都