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关于区域经济协调与可持续发展研究 　　【文章摘要】 　　研究区域经济发展的机制与模式，制定合理的区域经济发展政策是解决区域经济发展问题的根本途径，本文仅从经济循环的角度出发对区域经济可持续发展的条件和途径进行理论分析。 　　【关键词】 　　区域经济；协调发展；持续发展；科学发展观 　　多年来，学术界虽然对我国区域经济的发展问题进行了广泛深入的研究，但尚未形成明确的理论指导体系。而各级政府在实践探索中逐步形成了以吸引外来投资、推进工业化和城市化发展来解决区域经济发展问题的基本思路，但因其经济作用机制尚未从理论上得以明晰，所以在区域发展政策的制订上存在着较大的盲目性。基于上述原因，作为国内区域经济发展机制与模式研究的补充。 　　1 区域经济协调发展的理论 　　“协调发展”是指在宏观经济可持续发展的前提下，以社会、经济和生态效益并重为目标，通过打破行政区域，把各区域的各种经济要素以一种高效和的方式组织起来，形成发挥各自特长、公平竞争、关联互动、共同发展的经济关系的发展战略。 　　1.1 区域经济理论发展的三个阶段 　　（1）第一阶段的区域发展理论，受发展经济学主流派思想的影响，产业结构由以农业为主向以非农业为主转变，强调高增长率和发展重工业的重要性，提倡计划调控。 　　（2）第二阶段的区域发展理论，认为发展的目的应该是满足人的需要，经济的增长和产业结构的转换只是发展的手段，而不是发展的目的。 　　（3）阶段的区域发展理论从80年代后期开始，人们提出未来的区域经济发展需要更少的政府干预和更加开放的国内市场。 　　1.2 协调发展的依据与条件 　　随着工商业的迅速崛起，这些发展迅速的地区把其他地区远远地抛在了后边，区域经济差距便形成了，并在循环累积效应的作用下，越拉越大，并长期保持这种趋势。对于这种必然性的现象，原因很多，且很复杂。 　　（1）协调发展的必要性。区域经济差距的形成有其积极的作用，差距的存在对各区域的经济发展会产生一定的刺激作用，增强各地区加快发展经济的主动性和紧迫感，但区域经济差距的负面影响也是不可忽视的，区域经济差距的扩大将会导致区域间经济关系的扭曲，误导区域经济主体的决策和行为，使区域经济趋于无序化，引起国民经济的不稳定。 　　（2）区域经济差距调控的可能性。在分析区域经济差距形成的必然性时，我们提到区域经济差距的形成以及发展变化受到很多因素的影响：有先天的自然条件方面的因素；有历史发展方面的因素；有市场竞争的因素等等。换一个角度考虑，只要我们能够改变这些因素，或者说对这些已知的、未知的或认识不太明确的因素施加影响，自然就会影响到区域间差距的发展和变化。 　　2 经济循环与区域经济持续和发展的条件 　　区域外的资金流入会在区域内形成经济循环，从而带动区域内其他产业的发展和居民收入及生活水平的提高，对区域经济的发展会起到促进作用。当然，如果没有从区域外获得新增的货币，区域内原有的资金也会循环，只是其循环规模是有限的，会停留在一定的限度内。另外，在作为区域经济基本生产单位的企业，由于存在因资产损耗造成资本损耗的客观问题，因此，企业需要进行更新性投资。否则，企业生产会逐步下滑，区域内资金循环的规模会逐渐缩小，最终会导致区域经济萎缩、生活和福利水平下降的局面。还需指出，难得的资金并不能完全在区域内循环，一部分会流到区域外，即资金外流的情况也是客观存在的。这是由于区域内发生的需求无法完全从区域内得到满足而需要由区域外弥补造成的。比如，在区域外消费、中间投入的供给由区域外企业承担、区域内没有适合的投资对象等情况都会造成资金的外流。理论上，在人口规模一定、没有资本损耗和资金外流的前提下，区域内的经济循环是可持续的，但在现实生活中是无法实现的。因此，从区域外获得资金流入对于弥补区域内的资本损耗和资金外流、维持和扩大区域内经济循环、促进区域经济的持续和发展起着至关重要的作用。简言之，区域经济的持续和发展，应以持续的区域外资金流入为前提，通过资金在区域内形成的经济循环得以实现。 　　3 实现区域经济协调发展的措施 　　3.1 树立科学发展观、统筹区域经济发展 　　党的十六届三中全会提出了“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。这种新的科学发展观的提出，是在总结和反思以往经济社会发展历史而得出的结论。在解决区域经济发展不平衡的问题上，不能走过去的那种完全同步的平衡式发展的路子，非均衡发展道路也只是区域经济发展的阶段性选择。要求我们用动态的眼光来分析和解决区域经济发展问题。政府行为主要是以产业政策、科技政策、法律政策等形式出现，但这都不是直接去干预企业的研发活动，而是转向宏观调控和引导方向。营造竞争性的市场环境是政府促进我国研发集聚形成的重要举措。 　　3.2 加强基础设施建设 　　基础设