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快速发展小城市—余杭城区地下空间利用研究 　　摘要：加快规范地下空间开发，是城市经济飞速发展和城市空间需求急剧增加的客观要求，要科学地进行地下空间的开发利用，需要各部门的积极配合，加强地下空间开发利用的控制与引导，建立健全地下空间开发法律法规政策体系，理顺和优化地下空间开发管理机制，从而形成合理的开发秩序、健康的市场机制、良好的行为规范和有效的公众参与机制。 　　本文以杭州市余杭区临平新城的地下空间利用规划为例，深入分析了地下空间开发利用的问题以及相应的对策。 　　关键词：地下空间 利用 开发 交通 　　中图分类号： C913.32文献标识码： A 　　城市地下空间定义 　　从世界建设发展更看，19世纪是造桥的世纪 ，20世纪是城市地上建筑发展的世纪，而21世纪则是人类合理开发利用城市地下空间的世纪。在今后的30年，我国将进入城市地下空间大规模科学合???开发建设的高潮期。所谓城市地下空间是指城市地表以下，通过人工开挖或自然形成的空间；而人类为了满足其需要而对其进行有有目的的开发改造，从而生成的地下空间。如地铁、地下轨道、地下通道 地下商城、地下停车场、人防、地下仓储、地下工场等。 　　在20世纪9O年代以前，我国地下空间的开发大多为单一式的地下轨道交通、隧道及人防地下室等，建设资金以政府筹措为主，并由政府部门地下空间进行管理。在进入市场经济转型期后，地下空间开发资金的来源，已经由政府单独出资开始转向多种共同参与。而其功能也逐步从单一地由为社会提供公共服务的职能转向公共服务和地下商业开发并举的时代。而随着土地资源的日益紧缺及全国多地地铁的兴建，地下空间的开发利用也开始被越来越多的城市所重视。 　　余杭简介及（临平城区）地下空间利用现状 　　临平新城，是杭州市“一主三副六大组团”的副城之一，同时也是杭州接轨上海经济辐射的前沿和交通门户。未来的临平新城，将充分利用自身的区位优势和杭州市“城市东扩”、“决战东部”的历史性发展机遇，依托地铁一号线的人气集聚和辐射带动效应，着力打造集金融、商务、居住、文化艺术、休闲娱乐于一体的现代化新城区，成为余杭区乃至杭州市的城市名片。临平新城整体功能定位、便捷交通的优势是其地下空间开发的重要推动力，地铁一号线的建设将成为地下空间开发的重要引领因素。 　　地铁一号线是联系杭州主城区和三座副城的的快速客运骨干交通线，总体呈“Y”字形岔线运营，在九堡东站分成临平线和下沙线两条支线。其中余杭段南起德胜路，东至东湖路，西至杭海路、沪杭高速公路及星河南路，北至世纪大道，南北长约10.65km，包括地铁临平南站、乔司站、翁梅站、高铁站、南苑站及临平站六个站点，其中前三个站点为高架车站，后三个站点为地下车站。地铁一号线沿迎宾路纵向穿越规划区域，规划区域内布置3 处地下站点，是规划区域内地下空间开发集中区域，也是重要开发节点。 　　（二）临平新城地下空间建设现状 　　现状地下空间包括已建地下空间、在建地下空间和已批未建地下空间，总面积约为26 万㎡。 　　已建地下空间主要集中在时代广场周边，面积约为3.5 万㎡。在建地下空间包括在建的第一人民医院、大美公寓、美莱国际中心、开元名都酒店等，开发地下空间面积约为18 万㎡。地铁一号线临平站、南苑站以及高铁站结合周边地块将形成较大的地下空间。已批未建地下空间主要位于宏程大厦、永顺大厦、天健大厦等项目地块，开发面积约为4.5 万㎡。 　　余杭（临平城区）地下空间利用存在的问题 　　地下空间的开发利用尚未形成规模 　　临平城区地下空间的开发建设不系统，孤立的开发造成地下空间互不联系，使用效率低下。相邻地块在地下空间开发中出现深浅不一，规模差异较大等问题。地下空间与地面空间之间、地下空间相互之间不连通，功能不协调，形成地下空间开发利用中的一个个“孤岛”，呈现出点状分布的显著特点，这种散乱的分布格局为地下空间的高效率使用带来了很大困难，也为今后大规模的开发造成较大障碍。 　　地下空间的布局分布不均衡 　　从地下空间的分布来看，区域差异明显，空间分布不均衡。临平城区目前意见，在建的地下空间集中在时代广场、华鼎房产、人民医院、地铁站点等区块。但在地铁站点周边，特别是高铁站周边，并未规划大型的地下空间利用规划。从实际使用需求来看，这些交通枢纽节点周边，正是人流、车流高度密集的区域，同时也是地下空间利用需求最高的节点。 　　地下空间的使用功能不够复合 　　临平城区地下空间开发功能单一，从目前已建地下空间的使用功能来看，主要是以市政管线、商业功能和地下停车等功能为主，其他如地下交通、旅游、体育、教育、文化、娱乐等功能的地下空间开发较为滞后。 　　余杭（临平城区）地下空间利用对策及方法 　　（一）地下交通设施发展策略 　　地下交通设施包括地下动态