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浅析招标投标活动中不正当竞争表现形式 　　摘要：工程招标投标活动的规范化，既体现了公平、公正、公开、诚实信用的原则，又能够维护招标当事人的合法权益、社会公共利益及国家利益，还能够保障工程的质量，提高项目效益。本文对工程招标投标活动中投标人与投标人之间。投标人与招标人之间普遍存在的不正当竞争问题着重进行了解读，并初步介绍了其危害，并提出了相应的解决措施。 　　关键词：招标投标 不正当竞争 表现形式 危害 措施 　　当今社会，工程的招标投标活动中，依旧存在着不正当竞争现象，这种现象往往是个别企业或个人，通过不正当的竞争方式，以其达到中标的目的。这种不正当竞争现象既损害了招标人及投标人的利益，更影响社会新时期公平竞争的大氛围，有损国家利益。 　　一、不正当竞争的表现形式 　　（一）投标人之间相互串通投标 　　一些投标人为了达到中标的目的，相互勾结串通进行投标，这是不正当竞争中一种常见的现象。它一般由两个以上投标人相互串通，约定好投标报价，比如约好抬高价位或分别以高价位、中价位、低价位进行报价等方式，谈好各方利益，内定中标人。这种投标，往往不能够表达投标人的真实想法，不仅损害了招标人的利益，而且也侵犯了其它未进行串通的投标人的合法权益。这种情况下形成的投标文件往往有一定的共性，我们可以从以下几方面的分析来判断其是否在投标前进行了串通。 　　1、投标预算书。在进行工程预算时，往往需要投入一定的费用，而串通投标各方为了节约成本，往往只制定一份投标预算书或者对其中工程量稍作修改，然后各个串通方共同使用。所以，在进行评标的过程中，一定要对各个投标人的预算书进行认真分析，如若发现安装造价、工程总造价等完全一致，或者工程量过于相似，则可能存在串通投标。 　　2、施工方案。施工方案是招标投标活动中的重要内容，如果投标人进行串通，一定会在施工方案中留有蛛丝马迹。因为串通方在编制施工方案时，往往会选择同一个人或几个人来完成，这样在他们提供的施工方案中，内容上会存在大量雷同，可能只是编排顺序进行了一定改动，但是??节内容几乎完全一样，甚至有的投标串通方直接将施工平面布置图及工期网络图等直接进行复印，然后装入不同的投标文件。如果在评标过程中发现了类似问题，则可将其基本视为串通投标。 　　3、投标文件。由于串通投标的工作量相对较大，而其人员相对而言严重不足，这样在操作过程中就非常混乱，极易导致其投标文件中出现错误。比如，某个投标人的姓名先后出现在多个投标文件中，或者某个投标项目经理出现在了另一个项目部的名单中。如果遇到此类情况，则需要对投标人进行详细核查，调查其可能存在的串通问题。 　　（二）招标人与投标人相互串通 　　招标人（或其单位、个别人）与投标人（或其单位、个别人）之间相互串通参与招标投标，也是一种较为常见的不公平竞争现象，其具体表现形式如下： 　　1、招标方向投标方透露标底。招标方（个别企业或个人）向投标方（个别企业或个人）透露标底的编制单位或人员，以其使该投标人在竞争中处于有利位置。甚至有些招标方与投标方私下串通，共同抬高或压制标底与报价，进而打压其他投标人，等项目中标后，再给招标方或投标方一定的补偿。 　　2、招标方对中标人进行内定。招标方对中标人事先进行内定，把招标活动仅仅当作一种形式 。招标广告发布的范围狭窄，且持续时间短，导致招标信息面不足，最终导致只有预先内定的几个投标人参与投标。在招标广告中，往往联系人模糊不清，联系电话不做介绍，导致潜在的招标人失去报名投标的机会。甚至，有的招标方直接将招标工作交付于内定中标人进行办理。 　　3、招标方只将招标变动文件通知于个别投标人。招标人将其招标文件进行修改或补充后，不进行书面的通知，只告知个别的投标人，导致其它购买招标文件的潜在投标人无法得到准确的招标信息，使投标人之间的竞争失去了公平性。 　　二、不正当竞争的危害 　　（一）违背招标原则 　　不正当的竞争现象严重背离了公平、公正、公开、诚实信用的原则，破坏了招标投标活动中的相关原则。 　　（二）侵犯了其它投标人与公众的合法权益 　　不正当竞争现象损害了投标人的利益，影响社会新时期公平竞争的大氛围，有损社会公共利益、国家利益，不利于投资活动的健康发展。通过不正当的方式参与竞争的投标者，视他人权益于不顾，只注重个人利益的获得，与其它招标人或投标人相串通，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序。 　　（三）助长了社会腐败的蔓延 　　无论何种串通招标投标行为，都是以牺牲他人、集体甚至国家利益为代价，以其达到将个人利益最大化的目的，极易助长社会腐败的蔓延。 　　三、预防不正当竞争的具体措施 　　为了预防并杜绝招标投标活动中的不正当竞争现象，各个工程招标投标的相关部门及相关政府部门等应采取以下措施：