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建筑施工企业加强效能监察探索与思考 　　【摘要】本文首先介绍了企业实施效能监察的必要性，其次探讨了效能监察需要把握的几个原则及几个环节，最后探究了施工企业开展效能监察的途径。本文的研究具有重要的理论价值，为我国建筑施工企业的发展提供理论依据。 　　【关键词】建筑；施工企业；效能监察；探索；思考 　　 中图分类号：C29 文献标识码：A 　　一、前言 　　随着经济的不断发展，我国的各行业在经济发展的促进下都取得了前所未有的成就，建筑施工行业的发展这几年也是迅速的，效能监察对建筑施工来说有着至关重要的作用，直接影响建筑施工企业的发展状况，因此，研究建筑施工企业的效能监察是很有必要的。 　　二、企业实施效能监察的必要性 　　1、实施效能监察是实现企业管理目标、提升管理水平的需要。国有建筑施工企业具有工程建设项目辐射面大（全国各地，乃至国外），远离总部较分散；项目投资大，管理模式新；人员流动性大，员工队伍稳定性相对较弱等特点，客观上造成了项目管理难度较大，监督滞后等现象时有发生，对企业的经济效益、市场拓展和持续发展带来了不同程度的阻碍。而效能监察工作的目标与企业管理的目标具有内在的一致性、统一性。开展企业效能监察工作就是充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对管理的重要环节进行监督检查，主动发现、揭露和解决问题，促进企业生产和经营管理的优化和完善。 　　2、实施效能监察是加强企业经营管理、规范内部管理行为的需要。企业效能监察是企业管理的重要组成部分，是监察工作与经营管理有机结合的主要形式。它是一种高层次、全方位的监督检查活动，既能开展单项检查，又能开展全面检查；既能对某个单位开展监督监察，又能对领导者个人开展监督监察。这是其他任何监督检查方式都无法替代的。企业开展效能监察不能离开经营管理，内部的合同评审、招投标、工程分包、物资采购等的规范运作都需要通过实施效能监察来加强对过程监督。围绕规范企业内部管理行为开展效能监察，可以建立起有效的防范以权谋私的有效机制；围绕物资采购开展效能监察，可以降低采购成本；围绕工程分包开展效能监察，可以选择综合素质较强的协力队伍，更好地完成项目履约任务。此外，围绕时下企业倡导的精细化管理，可以从能、效两个方面运用监察手段对精细管理的方案、实施过程和结果进行考察和改进等。 　　3、实施效能监察是转变机关职能、优化干部队伍、提高工作效率，保证政令畅通的需要。开展效能监察活动，可以促进机关部门转变职能。通过效能监察，及早发现薄弱环节，提出加强和改进工作的建议，协助有关部门建章立制，提升部门履职能力，促进管理活动更规范、有序、高效；通过查处管理者失职渎职行为和不作为、乱作为问题，可以优化干部队伍，形成公开、平等、竞争、择优的干部管理机制；通过对监察对象履行职责的监督检查，可以增强其责任心，改进管理，执行有力，堵塞漏洞，提高企业的经济效益和社会效益。 　　三、效能监察需要把握的几个原则及几个环节 　　1、效能监察需要把握的几个原则 　　1）领导重视原则。企业经营管理者要把开展效能监察工作贯穿于企业加强对项目管理工作的始终，常抓不懈，要组织精干、高效的效能监察工作机构，并经常性地开展工作。 　　2）宣传教育原则。要积极宣传开展效能监察工作的目的意义，通过宣传，使项目经营管理者认识到开展效能监察工作是企业管理工作的再管理，监督的再监督；是机关为基层服务的具体体现和延伸；是加强项目管理、规范管理流程、堵塞漏洞，做到防患于未然，实现项目效益最大化的重大举措；是深化改革、创新项目管理模式，为企业经营管理者正确决策提供信息资料的重要途径。 　　2、搞好效能监察工作要把握的几个环节 　　1）加强调查研究，根据不同项目的特点、规律和生产经营工作具体流程，把握好选项、立项环节。在开展效能监察工作中首先要把握选项、立项环节，做到有的放矢。在选项、立项上具体把握以下4个方面： 　　（1）把握合同情况（包括企业和建设单位合同、企业与项目部合同）； 　　（2）把握主要成本构成情况（一般包括材料成本、人工成本、非生产性费用开支等）； 　　（3）把握职工群众较为关注的敏感问题（一般为材料采购、工资、奖金分配、非生产性开支等）； 　　2）把握实施阶段环节。在选项、立项的基础上，要深入细致地开展工作。不同的选项、立项有不同的依据。总体上以企业与业主签订的合同、企业与项目部签订的合同和广泛市场调查为依据。具体内容有：工程结算依据，工程款的支付形式，材料供应形式，市场价格分析，材料采购、入库、保管、领、退料及废品回收形式，在材料管理上是否做到帐、物一致，在资金管理、使用上手续是否齐全，是否做到帐与现金相一致，是否存在“小金库”现象，在工资、奖金分配上是否科学、合理，有无克扣、冒领职工工资以及二、三次