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抓落实 求创新全面开创城市管理工作新局面 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 　　近年来，江苏省徐州市泉山区城管局在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的悉心指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以“抓创新促发展，抓落实促实效”为主线，开拓进取，创先争优，先后打造了业态规整、深度互动、扬尘治理、垃圾前端收集、有奖举报、温情城管等城管工作亮点。同时，积极探索城市管理长效机制，努力实现市容管理精细化、环卫保洁市场化、基础设施现代化、队伍建设规范化，统筹推进城管工作和谐、稳定、快速发展，全区城市管理精细化和长效化水平不断提高。 　　一是结合大城管机制开辟业态规整新路。启动全区大城管机制，联合城管、食监、工商、公安、消防、环保、街道、社区等单位，对湖北路西段沿街小餐饮进行“联合会诊、联动执法、网格长效”治理，仅用10天时间，一举清理了沿街居民楼下19家小餐饮，业态全部调整为不易发生店外经营的小企业办公等行业，同时，沿街栽植800余米景观绿篱，安排路段责任片长、街长和网格责任人员落实网格化管理，确保良好的市容环境秩序得到长效巩固。在此基础上，全面启动金山东路等11条主要道路沿街业态规整工作，并借力市交通局等上级大城管部门，对沿街汽车修理行业从审批等方面严格把关，增强了业态规整的针对性，取得良好效果。 　　二是深度互动破解占道经营和出店经营难题。重点教育和引导城管系统广大干部职工解放思想，要看到占道摊贩方便群众、解决就业等“好”的一面，摒弃未执法管理即已视他们为恶人的旧有意识，把占道摊贩当作“商”来对待，在心理上尊重他们、亲近他们，为双方平等交流扫除心理障碍。挑选亲和力强、能说会道的城管队员与社区工作人员一起组成工作队，挨家挨户调查谈心，了解占道摊贩的家庭情况、经营想法和实际困难。认真算好“投入产出帐”，经常召开摊贩代表座谈会，听取意见，做好帮扶，拉近感情。以永安办事处为例，投入30余万元改造东西吴庄路疏导点，新建煤建一街美食小巷疏导点，帮助2名河南籍摊贩解决孩子就近入学困难，取得了感情投入和资金投入“两手抓、两手都见效”的管理效果。经综合测算，永安办事处以往每年都要投入近20万元却解决不了的纺织东路占道经营问题，现在每年只需投入不到5万元即可实现有序管理。另外，还通过深度互动解决了西苑中路马路市场占道经营问题、解决翟南路“废品收购”一条街问题。 　　三是扬尘治理工作取得新的突破。坚持属地管理原则，将全区已开工以及准备开工的50个工地的渣土管理任务分解到相关办事处和具体人头，同时每个工地落实2名城管队员现场监管，要求施工单位承诺并签订《建筑工地施工扬尘防治责任书》。同时，认真落实拆除工地现场扬尘管理责任，共新砌筑工地围墙、设立围挡1200米，出入口和场地硬化3.2万平方米，购买并播撒草种2600多斤，铺设防尘网3000多平方米，购买水泵13台。另外，各街道办事处也多措并举，创新开展扬尘治理工作，其中永安办事处利用纺织厂南、杨家巷以及明理街拆除工地的区位优势，对拆除完毕的现场地进行了硬化，改造为停车场地使用，既解决了扬尘治理问题，又缓解了周边停车困难。 　　四是积极探索垃圾前端收集试点。为避免垃圾收集过程的二次污染，切实做到密闭化收集、不落地收集，我们通过对全区居民小区人口和垃圾量的调研，先行在碧水湾小区、幸福家园小区、云西小区进行垃圾前端收集试点，配备了标准垃圾分类桶370个，电动垃圾收集车4辆，日转运垃圾约30吨，初步构建了再生资源回收利用体系，收到了良好效果。另外，率先在全市取缔农用机动三轮车中转运输居民生活垃圾。通过成本核算，积极做好市场化保洁公司、物业管理小区物管公司和自管小区所属单位的思想工作，将中转车辆统一更换为封闭式电瓶垃圾车，有效解决了机动三轮垃圾车沿街洒漏和噪声扰民等问题。目前，首批30多辆封闭式电瓶运输垃圾车已投入使用，全区全覆盖工作预计在8月底全部完成。 　　五是有奖举报架起群众和政府沟通桥梁。有奖举报短信平台是我区联合徐州移动、电信、联通三大运营商，创新建立的的城管问题社会化发现、举报体系。其利用无所不在的移动通讯网络，建立政府与市民之间全天候的联系渠道，随时接受市民的举报投诉、解决市民的困难、接受市民的监督。有奖短信平台自收到举报信息后会安排核查，确认属实的问题将立即进行处置，并将处置结果再次通过短信平台回复给举报人。该平台自2013年4月11日开通以来至5月底，共收到191起举报，其中4月份102起，整改率为91.58%；5月份受理立案87件，整改率83.91%。新成立的短信平台在初试阶段取得了大多数市民的好评与赞许，收到众多表扬及感谢短信。 　　六是着力打造“温情城管”品牌。3月初，在全区城管系统抽调骨干执法队员19名，成立温情执法小分队，结合“无占道经营示范路”和“无占道经营示范办事