生产过程危险和有害因素分类与代码修订版标准解读.docVIP

《生产过程危险和有害因素分类与代码》修订版标准解读 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 修订版标准解读 魏宁 中国矿业大学 2008年10月10日,中国标准化研究院在北京召 开生产过程危险和有害因素分类与代码国家标准 (修订)审查会.会上,审查委员会专家一致同意通 过对该标准进行修订后版本的审查.2009年l0月15 Et,中国国家标准化管理委员会发布《生产过程危 险和有害因素分类与代码))(GB/T13861—2009), 代替之前已经沿用十几年的GB/Tl3861—1992版 本. 该标准增加了前言,并对标准修订的主要内容 进行了简要说明,有利于我们从总体上对标准修订 情况的把握. 薛0 1.1关于规范性引用文件 按照该修订版标准的内容,这个标准增加了规 范性引用文件,其中化学性危险和有害因素依据 GBl3690~常用危险化学品分类及标志))的规定;物 理性危险和有害因素中非电离辐射依据GBZ2.2 ((工作场所有害因素职业接触限值》的规定. 因标准中的规范性引用文件未注明标准版本 和日期,故此在涉及到危险化学品的分类及标志时, 使用者应注意留意和选用其最新版本. 1. 2关于分类原则 l992版的标准,其分类原则为按导致伤亡事故 和职业危害的直接原因进行分类;而这次修订,将 其修改为按可能导致生产过程中危险和有害因素 的性质进行分类. 虽然核心内容基本不变,但表述方式的变化,实 际上反映了我国政府对待安全生产管理的思路的调 整,即从以事故处理为核心的事后管理变为以预防 为主的事前控制和综合管理.以人为本,预防为主, 关口前移,近年来通过血的教训获取的宝贵经验在 这一标准中得以体现和确定. 1.3关于术语与定义 为避免歧义和理解上的偏差,该次修订对部分 基本术语和定义进行了明确.需要说明的是,这些定 义仅限于该标准,而不适用于该标准之外的其他标 准.该标准进行定义的术语主要涉及到标准名称和 四大类别,属于标准的常规定义,并没有需要特别关 注之处. 1.4关于分类代码 新标准中,将分类代码由原来的三层增加为四 层,第一层为大类不变,中类由原来的两位数字改为 一 位数字表示,小类依旧由两位数字表示不变,此 外,新标准增加了由两位数字表示的第四层分类代 码. 新的代码设置将为日后的代码分类保留更大的 《安全》2010年第4期 调整空间,有利于保持分类的稳定性. 1.5总体大类设置变化 新修订后的标准最大的变化就是将原先危险和 有害因素的六大类,即物理性,化学性,生物性,心理 生理性,行为性和其他类别,综合调整为四大类. 其中,第一大类人的因素主要从两方面考虑, 把原标准的心理,生理性危险和有害因素,行为 性危险和有害因素两个大类,归为第一大类人的 因素下的两个中类. 第二大类物的因素主要从三方面考虑,把原 标准的物理性危险和有害因素,化学性危险和有 害因素和生物性危险和有害因素三个大类,归为 第二大类物的因素下的三个中类. 第三大类环境因素参考澳大利亚联邦的((工 伤类型分类系统中的环境致伤/致病物,主要从 三方面考虑,把原标准第一大类物理性危险和有害 因素中的中类160作业环境不良调整细化为三个 中类,分别是室内作业场所环境不良,室外作业场地 环境不良,地下(含水下)作业环境不良. 第四大类管理因素为新增加内容,主要从职 业安全卫生的组织机构,责任制,管理规章制度,投 入,职业健康管理等方面考虑. 1. 6新标准中予以细化的类别 新标准中,对于部分危险和有害因素的类别予 以细化,使之更合理,在日常工作中更容易进行识别 和控制. 这种细化主要体现在以下两个方面(具体调整 情况见表1): 一 是对于易燃易爆物质的类别明确,在以前的 标准中,对于易燃易爆物质的界定主要是从物质形 态上,即按固态,液体,气态进行分类,这种分类貌似 清晰,实际上在安全生产管理时的辨识过程中用的 很少,一般的危险有害因素很少按照这种分类进行, 故此新标准在将其原先的分类删除后,吸收了企业 安全管理的一些实际经验,重新进行了类别的调整. 二是对于作业环境不良这一类别,进行了大的 调整,将原先属于物理性危险和有害因素中的一中 类独立出来为一大类.对具体类别也进行了调整和 细化,使之更易于识别. 表1新标准细化的类别 原位置/类别序号细化后类别/内容(新标准) (原标准) 220l爆炸品 205易燃易2202压缩气体和液化气体 1爆性物质 2203易燃液体 2205氧化剂和有机过氧化物 3环境因素(室内,室外,地下) 31室内作业场所环境不良 160作业环232室外作业场地环境不良 境不良 33地下(含水下)作业环境不良 39其他作业环境不良 1.7新标准中增加的类别 新标准中,根据近年来的安全生产管理实际和 经验,补充了一部分类别,并且无论是大类,中类,还