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做好基层干部人事档案管理研究 　　摘要：基层干部人事档案管理工作,是做好干部工作的基础。我们在干部人事档案管理工作中有许多好的做法和成功经验。但也还存在着一些问题。本文拟从做好干部人事档案管理工作入手,分析问题,提出解决办法,并且就档案管理人才建设谈几点建议。 　　关键词： 人事档案管理 问题与对策 　　中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 　　 　　近年来，随着干部人事改革力度的不断加大，人事档案作为记载个人经历、思想素质、业绩表现的依据作用不断凸显，县区基层管档单位纷纷采取多种办法和措施，加强档案管理，快步跟上，推动工作步入良性发展轨道。 　　 　　一、基层干部人事档案管理的做法 　　 　　多数县区坚持以硬件建设为抓手，以质量管理为核心，以优化服务为宗旨，以队伍建设为保障，重点加强“三化”建设，干部档案管理工作水平得到有效提升。 　　 　　（一）加强信息化建设。传统的干部档案管理模式时效性不强，信息更新较慢，在干部提拔调入、晋升考核、工资核定等实际利用中存在诸多局限，已无法满足干部管理的要求。为了提高效率，近年来，多数基层管档单位依托国家公务员管理信息系统和全省干部人事档案管理系统两大平台，全面搜集和整理全区干部信息，及时更新和录入个人经历、学历、职务、工资、考核、奖惩等方面变动情况，确保在第一时间掌握，使信息得以长久保存、多次利用、方便检索，初步建立起了规范、完整的干部档案信息管理系统，为干部人事工作提供全方位、更准确、更快捷的服务。 　　 　　（ 二）加强规范化建设。从硬件、软件及实际操作等方面同时入手，在硬件方面，结合档案达标验收活动，调整办公用房，实现库房、阅档室、办公室“三室”分开，库房统一配备专用档案柜，对档案分类管理，具备防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等“六防”功能。在软件方面，注重把好材料关，提高干部档案形成质量。认真贯彻《关于进一步加强干部人事档案管理工作的若干规定》，对归档材料明确划分，做到材料不符合要求的不归档，档案审核后不合格的不接收。突出甄别整理，抓好干部履历表、学籍材料、信息核对表、工资表、任免审批表、考察报告等材料的梳理装订，做到内容真实、材料完整、手续齐全、前后统一。 　　 　　（三）加强制度化建设。将制度建设贯穿于档案管理的各个环节，完善档案收集、鉴别归档、查阅借阅等七项制度。坚持以“更强”的执行力，彰显档案工作的严肃性，坚决落实“五不查阅”，“三不转递一不出”等要求，严格把好档案转递关口，加强保密。不仅做好每份档案整体转移登记工作，还对需要借阅、归档、销毁的每一份表格、材料及时登记入册。 　　 　　二、当前干部人事档案管理存在的主要问题 　　 　　（一）档案管理重视不够。各管档单位都有档案保管的义务和职责，但实际上许多单位没有将这项工作高度重视起来，看不到档案工作的长远影响和重大意义。认为无足轻重，抓好与抓不好无所谓。对工作要求不严，管理处于松散状态，难以保证档案材料的延续性和原始性。 　　 　　（二）管档人员配置不足。在县区基层管档单位，组织部门管档力量较强，能够配备专职管档人员，坚持长效管理。也有一些单位的管档人员属于兼职性质，只是充当了档案室钥匙保管员的角色，只能做到摆放、登记档案，难以定期梳理、打印目录、装订。缺乏必需的人力，导致档案材料无序放置和长期零乱，缺失、损坏现象严重，甚至真假难辨，给干部人事工作带来巨大隐患。 　　 　　（三）管档人员业务水平偏低。档案管理具有较强的政策性和业务性，目前，多数管档人员是“半路出家”，对档案管理业务了解不深不透，制约了管档质量的提高，实际操作过程中存在诸多不规范现象。也有是因为新老管档人员频繁的更换，没有后续培训，致使管档人员的工作水平偏低，材料混乱，提供数据不准确。 　　 　　（四）材料移交不规范。一是上交归档材料拖沓现象突出。一些管档人员收集材料意识不强，不能及时收集单位人员归档材料，不能定期向组织人事部门移交考核、学习培训、入党、奖惩、工资等材料，有的上交材料内容有缺失、信息不真实、前后信息记载不一致。二是档案交接手续不严密。一些基层单位管档人员离岗或调动工作时，不按程序办事，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些单位档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了交接工作的基本要求。三是档案监交工作不严格。按照规定，档案的交接要有领导在场监交，并署名。而有些单位把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，领导很少过问，使得档案监交工作不严格，工作程序不完整。 　　 　　三、加强干部人事档案管理的对策与建议 　　 　　加强人事档案管理，应该从思想源头抓起，注重队伍建设，坚持改革创新，强化业务技能提升，从而让档案管理工作真正成