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提高自主创新能力三个支撑点 　　[关键词]自主创新；提高方法；支撑点 　　改革开放以来，我国通过深化体制改革、积极利用外资并发挥国内劳动力充裕的优势，抓住了世界性产业转移与升级的机遇，实现了制造业的快速发展，仅用了30年的时间，便成为世界制造大国。“中国制造”在推动我国经济持续快速发展的同时，也为世界经济的进步做出了巨大贡献。然而，进入21世纪以来，随着国际制造业竞争日趋激烈、国际大宗商品价格持续上涨、国内经济环境的变化，尤其是劳动力成本的日益上升、人民币升值压力加大、贸易保护主义重新抬头等因素，“中国制造”的一系列问题也开始显现。尤其是2007年以来不断蔓延的国际金融危机，使得全球主要经济体经济增速放缓、消费需求萎缩，导致以出口为导向、以低价为优势、以低端产品为主体的“中国制造”陷入了前所未有的困境。这充分暴露了中国制造业竞争力不强、对外部技术与市场高度依赖的问题。危机在冲击中国制造的同时，也为中国制造业的未来发展指明了方向。那就是提升自主创新能力进而提高产品附加值，使中国制造由低端产品向中高端产品为主体转变，由以生产为主向研发—生产—服务的一体化转变。 　　提高自主创新能力是实现我国经济发展方式转变的关键环节。当前进行经济发展方式转变的重点之一是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以物质资源消耗、劳动密集生产为特征的中国制造业是当前我国经济增长的主要推动力量。只有通过提升自主创新能力，推进中国制造业的技术进步、劳动者素质和管理水平的提高，才能改变经济增长的驱动方式。进行发展方式转变，需要理顺生产要素的价格形成机制，也就是提高劳动报酬，合理确定资源价格等，这势必会增加企业的生产成本，进而挤压制造业的利润空间。面对这样的情况，唯有提升自主创新能力，才能消化新增成本，实现制造业的持续发展。 　　提升自主创新能力，既需要积极创造有利的国际环境，加强对国际先进技术与管理的引进、吸收和再创新，并在优化结构的基础上拓展中国产品的国际市场，更需要优化???内政治经济社会环境，在全社会形成良好的氛围。这就要求我们应从政策、资金、人才三个方面着手，打造提高自主创新能力的三个支点。 　　一、健全自主创新的制度保障与政策支持 　　发达国家的科技创新活动主要是由企业完成的，这得益于其企业规模大、资本与技术积累雄厚。当前，我国的科技创新体制仍不健全，大部分企业也处于成长时期，资本与技术积累相对薄弱。这就要求政府需要在自主创新活动中发挥更大的作用。政府除了组织开展一些关键性、导向性和战略性的科学技术研究外，更重要的是完善激励自主创新的体制机制与政策。在制度建设方面，应进一步深化科技创新体制改革，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；健全知识产权的保护与交易制度，完善技术转让机制，更加有效地促进科技成果的转化。完善的知识产权制度有利于形成科技创新的良性循环，提升企业及科研队伍的创造性和积极性，并促进创新成果向现实生产力的转化。在政策支持方面，应通过具体的财税政策，如财政贴息、增值税转型等，鼓励企业增加研发投入，降低企业研发成本，支持企业开发新产品、新工艺和新技术；通过完善《中小企业促进法》，充分发挥中小企业技术创新的活力，通过《政府采购法》，鼓励和保护自主创新。 　　二、完善促进自主创新的金融体系 　　进行自主创新活动需要多渠道的资金支持，这就要求金融体系发挥重大作用。美国之所以成为科技创新的强国，与其发达的金融体系支持是分不开的。以科学技术+风险资本为表现的风险投资模式就最早出来在美国，并培育了一批新兴高科技企业，有力地推动了美国经济的持续增长。应建立和完善中国特色的风险投资机制，积极推进创业板市场建设，建立促进科技产业化的多层次资本市场。为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。 　　三、重视人力资源的开发，积极吸引并留住高层次人才 　　人才是最重要的战略资源，也是实施自主创新活动的核心要素。制度与政策的支持可以在借鉴他国基础上，结合本国国情制定并付诸实施。自主创新所需的资金也可以由国家财政支出、企业销售收入以及资本市场上获得。但要得到能有效进行自主创新活动的高端人才却非易事，一方面，人才的培养与成长需要时间与成本，另一方面，当前国家间、企业间的人才争夺也异常激烈。进行自主创新活动，最需要的不是矿产资源，也不是货币资本，而是人力资源。谁拥有的