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关于三亚市小(一)(二)型水库除险加固问题探讨 　　摘要：水库做为水利工程的重要组成部分，为我国的经济建设和人民生活提供了有力的物质支持，但存在在病险的水库，不仅难以充分发挥效益，还会对下游人民群众生命财产安全构成严重威胁，必须采取有效的措施予以除险加固。 　　关键词：水库；除险加固；问题 　　中图分类号: [TV91] 文献标识码:A 文章编号: 　　水库的除险加固是当前我国水利工程建设的重要环节之一，如何合理利用有限的资源最大限度地解决好事关百姓切身利益的水库除险加固工程，是关系到人民生命财产安全的关键工作，在水利建设中占有重要的地位。 　　1强化前期工作是做好病险水库除险加固工作的前提 　　搞好前期工作是保证病险水库加固进度及施工质量的前提和基础。为此,要做好以下各方面的工作。 　　1.1 做好水库大坝安全鉴定工作 　　病险水库加固前期工作开始时,大坝安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家,严格按此导则认真做好病险水库安全鉴定工作,查清工程存在的问题;要全面考虑,按照轻重缓急和投入能力,做好除险加固规划,安排好加固项目的先后次序,优化加固方案,提高设计质量,严格设计审批。 　　1.2 委托具备相应资质的专业机构对病险水库存在的严重隐患进行探查 　　病险水库的某些隐患,隐蔽性强,如果没有“对症下药”,就不能彻底根治。这就需要委托具备相应资质的专业机构对这些隐患进行专题调研,找准隐患部位,分析产生原因,提出处理措施。由于受经费及时间限制,有的病险水库除险加固工程的前期工作深度不够,基础资料缺乏,一些地勘报告不能为安全鉴定提供充分依据;还存在安全鉴定成果中分析评价不全面、不深入,水平参差不齐等问题。因此，对病险水库应委托具备相应资质的专业机构对这些隐患进行专题调研,找准隐患部位,分析产生原因,提出处理措施。 　　1.3 除险加固应与恢复库容和增加库容同时考虑 　　许多病险水库因存在安全隐患,汛期只能降低水位运行,调蓄能力大减;有的险库淤积严重,直接影响其效益的进一步发挥;有的险库只要采取一些投资不大的工程措施,就可新增部分库容。 　　2目前水库除险加固存在的相关问题 　　目前，在我国的水库工程建设中，普遍存在着严重的问题，不适应社会主义市场经济发展的需要。主要表现在以下几个方面： 　　2.1从管理层面来说 　　2.1.1水库管理水平较低 　　水库管理体制不顺，机制不活，人浮于事，效率较低。工程运行和维护责权不清，投入机制不完善，管理单位缺乏经济独立能力。大多乡镇小（一）型水库管理人员缺乏现代管理知识，技术素质低。 　　2.1.2大坝风险管理意识急需加强 　　国内大坝风险管理的研究，不能综合考虑社会、环境、经济等方面的要求，不能科学合理地安排大坝除险加固的时间、资金，指导大坝安全管理工作，不能提出切实可行的大坝现状改进计划，保障大坝安全。 　　2.2从技术层面来说 　　2.2.1病险水库健康诊断研究需要深化 　　目前许多大坝工程质量检测手段与日益增加的安全和经济要求越来越不相适应，不能很好的适应水库健康状况的发生发展以及分析预测要求。病险水库加固的前期工作深度不够。 　　2.2.2水库降等与报废处理研究亟待完善 　　如何维护水库大坝工程安全和可持续发展，加强水库大坝的风险管理，对病险水库除险加同项目进行科学、客观的技术经济评价，对水库进行降等与报废处理，是目前水利管理和病险水库除险加固项目建设管理工作中亟待解决的重要课题。 　　2.2.3存在严重的渗漏问题 　　主要表现为：①坝基渗漏，主要通过坝基未处理的第四纪冲洪积层、风化层及透水的裂隙向下游渗漏；②坝体渗漏，主要形式是沿坝体产生的纵向裂缝以及结构面发生的集中渗漏；③绕坝渗漏，主要表现在两坝肩、坝体与基岩的结合层面上的渗漏，以及通过风化层、透水的破碎带向下游绕渗。 　　2.2.4土石坝坝体变形问题 　　由于现有的水库坝体大多采用的是土石坝，与其他类型的坝体比较，变形破坏有其自身的特点：构成坝体的介质（主要是土粒）在应力和地下水的作用下发生位移，因此带来坝体的变形破坏。 　　2.2.5其他方面的问题 　　金属结构和机电设备不能正常运转，金属结构和机电设备老化，正常运转非常困难，严重影响水库安全；防汛公路不畅，管理设施、观测设备等不完善，管理设施陈旧落后。 　　2.3从资金层面来说 　　2.3.1除险资金保证率低 　　病险水库加固工程投资大，周期长。按照分级管理分级负责的原则，各级政府均有配套资金的计划，但基层政府往往因为资金紧张，配套资金根本到不了位，致使除险加固工程无法按照原计划完成。 　　2.3.2除险加固不能与增容效益发挥相结合 　　除险加固工程前期由于资金紧张，行政领导为了节省资金