浅析水生态文明建设内涵和举措.docVIP

浅析水生态文明建设内涵和举措 　　摘要：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水生态文明建设是党和国家提出的明确要求，通过阐述水生态文明建设的内涵，提出了如何加快推进水生态文明建设的几点举措。 　　关键词：水生态文明建设；内涵；措施 　　中图分类号：TV85文献标识码：A 　　 　　 　　生态文明，是人类文明的一种形式。以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、和谐共存，强调人类应该尊重和保护环境，在把握自然规律的基础上积极能动地利用和改造自然。水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础保障，良好的生态环境是人类和社会持续发展的根本基础，加强水生态文明建设是党和国家的明确要求。 　　1.水生态文明建设的内涵 　　1.1水生态文明的核心是“和谐” 　　水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，解决由于人口增加和经济社会高速发展出现的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等水问题，使人和水的关系达到一个和谐的状态，使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供久远的支撑。 　　1.2水生态文明建设的根本是水资源管理 　　水生态文明建设的目标是最严格水资源管理制度有效落实，“三条红线”和“四项制度”全面建立。实行最严格水资源管理制度，就是围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”，严格用水总量、用水效率、入河排污总量“三项控制”，加快节水型社会建设，实现经济社会发展水平和水资源、水环境承载能力能够相协调。 　　1.3水生态文明建设的重中之重是水资源节约 　　当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。水资源节约是解决水资源短缺的重要之举，是构建人水和谐的生态文明局面的重要措施，推进水生态文明建设的重点工作是厉行水资源节约，优化水资源配置，基本形成科学合理的水资源配置格局，构建一个节水型社会。 　　1.4水生态保护是水生态文明建设的关键所在 　　建设生态文明的直接目标是保护好人类赖以生存的生态与环境，因此，大力开展水生态保护工作是建设水生态文明的关键所在。落实最严格水资源管理制度、严格水资源保护，推进水生态系统保护与修复，使生态脆弱河流和地区水生态得到有效修复；加强水利建设中的生态保护，使工程建设与生态系统保护和谐发展。 　　1.5水生态文明理念是进行水生态文明建设的保障 　　建设水生态文明,就是要按照以人为本、生态优先、统筹兼顾的发展理念，改变单一的防洪、供水和发展生态的传统思维模式，坚持人本理念、着眼人水和谐、实行统筹治水，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变。 　　2.加快推进水生态文明建设的举措 　　2.1切实加强水资源管理，保障水资源可持续利用，强化水资源在生态文明建设中的基础资源功能。 　　水资源可持续利用不仅是经济社会可持续发展的根本前提，也是生态文明建设的先决条件。建设生态水利, 支撑和保障社会经济可持续发展，必须围绕实现水资源可持续利用目标,高度自觉地把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措, 在基本建立起最严格水资源管理制度体系的基础上,进一步加大执法监管力度,严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”,通过严格控制用水总量，促进用水方式和发展方式的转变,引导经济结构、发展方式、生活方式与水环境承载能力相适应,为生态文明建设和经济社会可持续发展奠定坚实的水资源基础。 　　2.2发展非常规水资源利用技术 　　在提高提高传统水资源利用效率的基础上，通过修建污水处理厂、加固修补小水库、维修蓄水闸和蓄水池等措施，加强对污水、雨水、微咸水等非传统水资源的开发利用与节约保护、推广咸淡混浇、污水回用、中水替代等技术，减少淡水资源的开发，有效缓解水资源供需矛盾，实现水资源合理开发、可持续利用的目标。 　　2.3采取有效措施，加大治理水污染的力度 　　加强水污染应急机制体系建设，建立健全水资源保护法规体系和执法体系的顺利进行，成立水源地专门保护机构，实施完善的水环境监测系统，建立水环境质量监控系统和水资源保护管理信息系统，充分发挥水资源保护的管理能力。建立有效的水污染联防工作，减轻水污染危害。政府要加强化工管理，综合运用行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管。控制工厂的污水排放，限定其排污标准，对一些排污大户要严格控