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浅析旧城改造规划设计与开发策略 　　关键词：旧城改造、人居形态、综合视角、环境品质 　　 　　摘要：随着城市的发展，城市旧区不仅存在着物质空间的老化问题，还将面临着城市结构与功能转型的机遇与挑战。所以城市更新、旧区改造迫在眉睫，那么在诸多城市中心区，旧区占有相当大的比例，笔者通过对浙江省玉环县的调查研究，进行城市更新规划与设计的探讨，提出相应的开发策略，试图提出问题，并寻求最佳的规划设计方案。 　　中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　引言：城市规划与城市发展相互作用是一件神奇的事情。倘若一片区域，先前的规划做得十分完善，它的交通流线布局合理，给大家带来了流畅与方便，那么随着城市的发展，大家都会选择走这条路线，庞大的交通流量又将会使这个片区陷入混乱；倘若一片区域环境怡人，地块规划结构合理，那么人们都会选择来此居住，久而久之，这个片区也会环境变差，渐渐拥挤直至被各种城市病所困扰。这些地区原来作为城市区域中心或重要功能区的地位在不断下降。对于这种已然老去的片区，我们要进行全方位的思路，科学的分析，探求最佳的解决途径，让这一片区重新复苏起来。 　　 　　浙江省玉环县城市现状： 　　城市形象：建设杂乱，缺乏风貌主题：城市建设整体滞后，建设简单化处理，内陆城镇建设方式，城乡混杂，建筑风格随意，缺乏海岛风貌特色，向海通道不通，对海岛景观资源、多元文化挖掘、认识的局限，及整理、组织等问题，导致城市主题文化形象缺失，海岛景观资源价值体现不尽人意。 　　城镇空间：采用“公路经济”格局：沿交通轴，点轴发展，分散、各自为政，局部空间粘连，建设管理相对独立。独立外向、沿着对外交通道路轴线发展，城市功能难聚集，重点不突出，城市形象体现不出来，城市感弱。 　　城市用地：布局分散，受地形地貌限制，可用地规模小、零散，导致城市外向型空间特点；由于各自建设，建设用地各自聚集规模小，城市中心难以形成规模。城乡形态模糊，农村居住特征明显：独栋、私建为主。 　　 　　玉环县城市旧区改造的紧迫性： 　　根据玉环县新一版的城市规划方案，未来将打造以工业、港口为支撑，以区域休闲度假为特色的综合性海岛生态城市。建设高品质居住环境、生态旅游的魅力型海岛。然而目前，玉环县城乡形态混杂，设施建设严重滞后；加之老城区房屋陈旧，建筑密度较低，人口拥挤，基础服务设施配套不完善, 土地紧张。随着时间的推移，这样的旧城区将越来越不符合时代的发展，有悖于规划的总体目标了，所以要不断地推进玉环县的城市更新进程。 　　基础设施差，环境质量低，人口密度大，改造效益明显的地区——坎门地区三处，清港、楚门两处，历史街区、水源保护区。要重点地进行城市环境综合整治，完成坎门后沙滨海区综合治理，启动楚门老街改造，提高玉环文化品质。贯通环岛路本岛路段，展示海岛特色风貌。完成提升市政基础设施服务水平，改善卫生环境质量。打通垃圾处理中心垃圾运输线路，保证垃圾处理中心的正常运行。取消垃圾临时堆场。加快港北截污输送管线建设，加大污水收集率，提高污水处理厂运行效率。 　　坎门后沙地区整治：疏解密度，开辟滨海游览区，保护有价值的历史建筑和特色建设格局，建成港南片的滨海景观展示中心。楚门历史街区整治：清除街区内家庭作坊式工业，治理城区卫生环境，完善城内基础设施，保护有价值的历史建筑，协调建筑风貌，展示历史文化。 　　 　　旧城改造中存在的问题： 　　首先，在城市更新的过程中，整体看来存在着地块面积狭小问题，以前的建筑多是平房，建筑尺度也不大，但是现在的建筑尺度却发生了很大的变化，将这些经过精心思考的公共建筑或高层住宅放进这一地块面积拘谨的地方是十分考究的。其次，从与周边衔接的问题上来说，存在着新旧交替的现象，当崭新的城市片区打造出来之后，往往会与周边形成鲜明的对比，形成城市的断层，城市空间形态上的割裂，犹如“城市碎片”一般。并且，在旧城中，往往有许多需要保留的建筑和老街，建筑所传达的不只是物质空间元素，她还承载着一种文化、一种传统和一种居住形态，所以在城市更新的过程中还有踏勘每一块场地，进行全面的分析，来确定保留的价值，从而定出准确的改造区域。另外，我们提到城市基础设施的问题，由于老区设施建设早已滞后，如果加入新的建筑元素，必然配套新的市政设施，那么对于埋在道路地下的市政管线的更改与优化也是一件十分繁琐的任务。最后，说到房屋拆迁、居民安置、财产补偿等政策和管理机制时，这也是一大主观问题，我们所谓的“钉子户”常常有，所以政府也要拿出行之有效的措施，来减少利益纠纷所引发的社会问题，将旧城改造的阻力降到最小。 　　旧城改造的规划设计： 　　城市更新要以人为本，借助科学、尖端的科学技术手段和设计理念，引入多种体系因素先进行地块分析，建立合理有效、经济实用