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基于博弈论工程监理问题探究 　　摘要：在现行工程建设法律法规体系下，紧密结合工程实践，打开业主和监理的内部代理黑箱，指出监理人员与监理企业、业主与业主代理人并非无差别的单一主体。通过分析业主支付费用额度与监理企业派驻人员素质水平的博弈均衡点漂移机理，以及监理企业追求自身利益最大化的寻租、要挟行为和业主的厌讼心理，证明监理企业的不规范逐利行为是多年来监理行业人员素质低下、数量严重不足、职责履行不到位的主要原因。分析近年来的行业统计数据证明，监理企业是监理行业现存问题愈发严重的获利推手。最后建议政府在强制推行监理制度的同时，采取有效措施，加强对监理企业的市场监管。 　　关键词：监理企业；工程监理；博弈； 　　中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 　　０引言 　　我国自１９８９年试行工程监理制度，１９９６年开始强制推行，至２０００年逐步构建完成了以项目法人责任制为主体、以工程监理为服务的建设项目管理体制。实践证明，工程监理对控制工程质量、进度、投资和加强安全生产管理等发挥了积极作用。 　　１工程事故与监理行业问题 　　虽然工程监理制对我国工程质量和安全管理水平的提升发挥了巨大作用，但每年都发生的重大工程事故始终是一个全社会都无法回避的现实问题。从理论上讲，工程监理是工程项目管理的重要组成部分，是为项目业主提供高智能技术服务的重要行业。行业人员要有全面的专业技能和良好的责任意识，总监理工程师还需要具备协调管理的综合能力。然而，近年来多起重大工程事故的司法调查和建设行政主管部门的监督检查统计结果显示，工程事故发生的主要原因除了承包单位违规施工、业主违章指挥外，监理人员不尽职责的现象越来越凸显出来。由于有注册资质的监理工程师人数越来越难以满足国内工程建设的实际需要，注册监理工程师兼任了很多工程项目的总监。总监理工程师负责制仅仅体现在签字程序上，监理行业的素质水平和履责质量越来越难以达到《建设工程监理规范》的要求。因数量限制，总监理工程师难以到位履职，低素质的监理人员便大行其道，工程监理???业已经成为只有高素质人员注册却少有高素质人员执业的空壳行业。 　　２监理企业盈利模式博弈分析 　　工程监理作为咨询行业，企业的直接生产成本是现场人员工资，企业毛利润Ｕ来源于业主所支付的监理酬金Ｐｙ与企业人员工资Ｗｊ总额之间的差值 　　 　　 　　监理企业的利益最大化行为就是最大限度地降低员工的工资水平，及努力提高业主支付的监理报酬，即： 　　 　　 　　工资水平的降低意味着企业只能雇佣低素质人员进驻现场开展监理工作。由于监理企业的利益最大化行为是派驻低素质监理人员进驻工程现场，项目业主和业主代理人作为利益相关人，三者之间必定存在利益的博弈。 　　 　　博弈的约束条件如下： 　　（１）业主。项目业主是以工程项目投资建设后依靠出售、运营获利的主体。 　　（２）业主代理人。由于业主投资的工程项目在项目决策、立项报批、方案设计、工程规划等阶段存在大量影响项目投资经济效益的管理要素，而当前工程监理的工作范围主要局限于工程建设的施工阶段，所以现实中业主必须设置隶属于自己的工程项目管理部门。因而项目业主的组织架构中包含了多层级代理人，他们从事全方位、全过程的相关工程项目管理工作，包括工程现场的沟通协调、工程款审核支付、组织验收、工程结算等各类管理工作。可以认为业主代理人是通过参与工程项目的投资过程管理而获利的个体或等效用综合体，业主代理人行为是业主多重代理人行为的效用加总。 　　（３）寻租。依据寻租理论，寻租是利用特殊权力寻求直接的非生产性利润，权力是寻租的必要条件。由于业主代理人拥有工程项目管理权，业主代理人可能利用手中的监督管理、验收支付、工程结算等权力对施工过程施加不恰当的干预。人为设租或抽租，或使承包商获得不应该得到的工期索赔及超额费用索赔，或者放松对进驻现场监理人员的素质和努力程度的监控，而使监理企业成本降低。承包商与监理企业也都能意识到通过向业主代理人寻租可以得到额外收益。承包商和监理企业的这些额外收入一部分以“租金”形式支付给业主代理人，另一部分转化为自己的额外利润。业主只有加强对其代理人的监督和激励，才能保证承包商和监理人的工作努力程度达到心理预期。 　　（４）业主损失。如果业主代理人工作努力，则业主能及时得到关于承包商和监理人的努力信息，并采取相应措施确保自己的利益不受损害。如果业主代理人在工作中偷懒，或与承包商、监理人合谋寻租，追求自身利益最大化，则业主不但无法得到关于承包商和监理人的真实努力信息，对于其代理人合谋寻租引起的隐性损失在当期也无法体会。 　　（５）注册监理师。根据我国工程监理行业双重准入制度和人员执业资格管理办法，国家注册监理工程师必须是工程类本科毕业生、专业工作年限达到８年以