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农民工自主创业存在问题经验研究 　　【摘 要】农民工是我国城镇化过程中的特殊群体，在当今城镇化浪潮下，农民工自主创业成为新的亮点，通过对湖北省恩施州巴东县的调查和分析，真切反应我国农民工自主创业的现状，寻找问题和对策，从而促进我国农民工更好的自主创业，推进城镇化建设。 　　【关键词】农民工；自主创业；经验研究 　　长期以来，农民工创业备受关注，历年政府工作报告高度强调了农民工自主创业的重要性，国家虽已做好制度设计，但是由于种种原因，创业之路倍加艰辛。为了更好的了解当前我国农民工自主创业的现状，本团队于2013年4月到10月，抽样调查了湖北省恩施州巴东县的有代表性的41小微家企业。 　　一、调查方法与对象 　　（1）访谈内容的确定。根据该项研究的特点，我们采取了问卷的方式，内容主要分为两个部分，一是农民工创业者的个人基本信息；二是农民工创业者创业活动的基本信息。我们共发放问卷80份，有效问卷41份。 　　（2）样本分布。从学历分布看，有24人初中学历，占58.5%，在每个学历段取中位数，平均学习时间 7.1年；从创业准备分布看，资金准备以48.8%占据最主要准备，设备和原材料位居次要，市场再次之；从农民工创业过程中遇到的主要问题看，资金问题以85.4%成为最主要问题，自信心和公关问题分列次要和再才要问题，见表1；从创业领域分布看，实体店铺居多，见图1。 　　表1 农民工创业过程中遇到的主要问题 　　图1 创业的领域分布（人数） 　　二、农民工自主创业现状 　　（一）政府积极引导，但略显被动 　　（1）资金匮乏。返乡农民工虽然在外工作多年有一定的资金实力，但对于创业所需的资金只是杯水车薪，再加上获取银行贷款有限，这就要求政府必须加大资金支持的力度。政府加大资金支持，活跃资本市场。2009年巴东对返乡创业缺乏周转资金的给予3至5万元的小额担保贴息贷款，全县共筹集800万元发给返乡农民工创业。 2012年8月1日，巴东县总工会启动农民工回归创业小额贷款项目，现场为8名农民工创业代表发放了贴息贷款40万元。这些措施一定程度上解决了资金压力。（2）在税收、土地使用、职业培训等方面给予大力支持。从图1可以看出，实体创业的有33人，而这些都需要一定的固定投入，据调查，当地政府对特色养殖和制造业的土地占用费进行不同程度的最大减免。但值得注意的是，当问及“是否参加过相关的创业培训，感觉如何”时，仅仅只有3人感觉很好，培训质量就不得而知了。 　　（二）社会有所关注，但积极影响甚小 　　当地舆论对农民工创业有所关注但影响较小，主要表现是热报告冷处理，深入报道不多，对农民工创业的指导性不大，积极影响很小。 　　（三）农民工创业者个人发奋努力，但力不从心 　　在调查中我们明显感受到了创业者的孜孜不倦的努力。在问卷调查中“是什么使您走上创业之路的”，41人中有19人是主动创业，13人在政府支持引导下走上了创业之路，这表明绝大多数农民工创业富有激情的。在被问及“您创业时的准备是否充分”，其中有34人有所准备。由于农民工自身的特点，使得他们在创业过程中倍显艰辛。从学历分布来看，学历水平低，以初中学历分布为主，其中不乏文盲和半文盲。农民工工资收入有限，融资量和渠道少，政策和市场解读能力有限，如此众多原因导致了农民工创业时而力不从心，甚至走上失败。 　　三、农民工创业过程中亟待解决的问题 　　通过对问卷分析，查阅相关文献，总结出了一些显性和潜在的问题。 　　（一）资金短缺，融资成本高 　　受金融体制、企业规模、政策落实滞后等因素约束，小微型企业很难得到银行贷款，缺乏一定的金融支持成为返乡农民工自主创业的瓶颈[1]。（1）资金短缺，农民工自己仅有的一些积蓄难以为继。假设平均工作时间5年左右，以每人每月纯收入2000元/月计算，理论上可以得出，平均每人外出工作收获120000元，但由于各种诸如疾病等原因导致纯收入大大折扣，而在调查中自有资金占据了50%以上，这就必然造成了资金短缺。（2）缺乏一个稳定高效的融资平台。部门和银行支持的资金总共不足1/6。在此次调查农民工创业资金的主要来源中，9.8%政府和银行支持，可见政府和银行的作用微乎其微。绝大多数农民工在创业时遇到资金困难时，因为银行贷款需要复杂的抵押担保，自己承受能力弱，很多创业者都走上破产的边缘。 　　（二）人才匮乏，技术水平落后 　　外出务工人员返乡以36岁～50岁的大龄农民工为主，其中大部分从事高体力、低技能工作[2]。再加上自身学习能力有限，绝大多数的农民工对技术没有过多的研究。人才匮乏，尤其是专业的管理人才出现了极度空缺，导致管理效率很低。如“浙江省农民工返乡创业支持体系构建研究”课题组调查发现：返乡农民工虽然经历了现代城市文明的改造，但多数还残留小农意识，市场