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基于清单模式下工程造价管理探究 　　摘要：在探讨清单模式下工程各阶段的造价管理的基础上，阐述了工程量清单计价模式对工程咨询业务的影响，同时对工程量清单计价模式所需的实施环境作出探讨。 　　关键字：清单模式；造价管理；咨询业务；实施环境 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　一 清单模式下工程各阶段的造价管理 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目及其他项目的明细清单，工程量清单计价是根据规范要求按照统一格式报价的一种行为。所以从本质上说，工程量清单计价主要应用在招投标阶段、施工阶段与竣工结算阶段。 　　1在招标阶段，招标单位根据设计图纸按照统一的计算规则、统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位计算出各分部分项工程的工程量，从理论上讲，工程量清单编制的准确程度取决于工程的设计深度和编制人员的技术水平和经验，它直接影响招标质量，对工程造价控制起着关键作用。 　　2在投标阶段，投标单位按照招标人提供的统一的工程量清单自主报价，投标人可以根据自己企业的实际情况、采用市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量水平进行报价，措施项目费则完全由企业根据具体的施工组织设计来报价。因此采用工程量清单报价的投标报价体现了施工企业的水平和实力，是具有竞争力的“价”。 　　3在施工阶段，为了保证工程质量、加快工程进度、节约工程投资，用系统工程理论，从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，充分发挥计划、组织、控制、协调和监督职能作用，采取主动控制与动态控制相结合的方法，确保整个工程造价在合同范围内。由于合同范围内的项目在投标报价时其“量”、“价”基本确定，施工阶段造价管理的主要任务就是严格控制设计变更程序，严格现场签证管理，及时了解市场信息，合理确定变更价款。 　　4在竣工结算阶段，主要是根据建设项目的施工图、竣工图、施工合同、现场签证、设计变更等方面从专业角度进行审查。尤其要针对设计变更、现场签证、材料备用等进行重点审查。所以在竣工结算时必须做好以下工作：收??整理相关资料、及时办理竣工结算、认真复核工程量清单、正确理解合同条款内涵，仔细辨别签证的真实性与计价的合理性。 　　二 工程量清单计价模式对工程咨询业务的影响 　　工程咨询单位是受建设单位或业主委托对基建投资项目提供专业技术支持和基础服务的机构。作为工程造价咨询单位，应积极参与和推行工程量清单计价的改革工作，以提高建设项目投资效益。因我国目前工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。编制工程标底是要求具有相应资质的工程咨询机构，依据招标文件中工程量清单和有关要求，结合施工现场情况，合理的施工方法，按照建设行政主管部门发布的市场价格信息进行编制。采用工程量清单计价以后，对工程咨询机构的执业提出了更高的要求，具体应做好以下几方面工作： 　　1加强造价业务培训。提高人员能力在建筑工程领域实行工程量清单计价方式，从程序上、操作方法上对工程量清单计价方式进行规范，使工程计价步入了新的轨道。作为工程执业人员必须抓紧时间学习这种计价方式，通过各种方式学习它、熟悉它、掌握它，提高业务能力和专业技术水平，才能跟上形势的发展，做到与时俱进。 　　2转变工程造价管理观念。通过工程量清单计价进行建设项目招投标，然后签订单价合同，工程完工进行结算。工程咨询单位应积极和建设单位保持联系，在招投标阶段就应基本确定了工程造价。同时，工程量清单也为了工程结算审查工作奠定了基础。通过参与工程量清单编审，可充分了解情况，更加有效控制建设资金。另外，按照单价合同，工程量清单作为结算的重要依据，为工程项目竣工结算事先确定了综合单价，减少了工程造价结算的无依据以及纠纷，同时能有效保证施工企业的合法所得。 　　3必须重视合同管理。实施造价控制是重点工程量清单，它是施工合同文件的重要组成部分，同样实行工程量清单计价，就必须对施工合同加以重视。因为施工合同对于工程造价的确定，起着很重要的作用。施工合同可以约定因工程量变更而如何调整综合单价；对于工程量清单的工程数量有误的或者设计变更引起工程量增减，哪些是合同约定幅度以内的，哪些是合同约定幅度以外的，这些都要在施工合同中明确约定，并且可能由于工程量的变更发生索赔和反索赔等情况。作为工程造价咨询单位，应该认真研究施工合同的条款，甚至在合同签订时就要介入，体现在工程造价上就是主动控制。 　　三 工程量清单计价模式施行的环境保证 　　成熟的工程量清单计价体制是需要一系列配套的规则和良好的市场环境来共同营造的，但这恰恰是我国目前推行工程量清单计价所欠缺的。如何为工程量清单计价模式的实施和完善刨造一个良好的宏观和微观环境，是确保其施行的关键。 　　1转变政府职能，加强宏观调控。转变