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基于生态优先理念新区城市设计 　　摘要：以双岛湾片区城市设计为例，探索了新区开发生态优先理念的规划方法。生态优先理念贯穿新区规划全过程：以详实的现状生态资源调查及区域生态本底梳理为前提，以体现生态原则的总体定位为基础，以生态资源导向的功能布局为主体，以重大生态要素专题研究为补充，从而形成生态优先理念的整体规划框架。 　　关键词：城市设计；生态优先 　　1 双岛湾区域概况及开发背景 　　双岛湾位于烟台与威海交界处，是威海的城市“西大门”。区域三面环山、一面向海，中部为联系海陆的泻湖水域，其中囊括了泻湖、湿地、山体、林地、沙滩、岬角等一系列滨海稀缺资源，集中了威海主要的内海岸线，属于威海海岸线重点保护和控制发展地区。 　　威海市境内共有四处泻湖，除双岛湾外另外三处分别是月湖、白沙口、朝阳港泻湖。其中月湖属于封闭型泻湖，生态环境极易遭到破坏；白沙口95%面积为潮滩，景观环境欠佳；朝阳港由于远离市区、基础设施缺乏，难以开发建设。只有双岛湾是目前唯一能够全方位满足市场需求、毗邻城市建成区、基础资源优越的休闲度假待开发区域。 　　为了合理利用滨海泻湖区域优良的生态资源，保证规划建设的合理性，威海市规划管理部门采取了先进行规划方案国际招标，再针对各规划方案进行水动力分析及生态保护方面的专题研究，在此基础上评选出中标方案，提出功能布局及生态合理化方面的调整意见，最后经过方案调整形成规划成果并作为后续控制性详细规划及修建性详细规划的设计依据。这种做法充分体现了对滨海生态环境的尊重，在规划管理层面真正做到了生态优先的发展理念。 　　2 彰显生态理念的功能定位 　　2.1 以“幸福西海岸”为品牌 　　建设旅游度假基地、打造“幸福海岸”旅游品牌是威海市委市政府提出的一项关乎城市长远发展的战略举措。其目的就是以威海千公里海岸线为依托，高水平、高标准规划建设一批各具特色的旅游度假区、生态休闲区和大型旅游项目，并对旅游资源进行有效整合，把千公里海岸打造成一条幸福海岸线，使之成为威海旅游度假基地的标志性景观和形象品牌。 ???　双岛湾是威海的西大门和干公里幸福海岸线的起点，也是威海融入半岛城市群的重要节点。“幸福西海岸”很好地呼应了城市“幸福海岸”的旅游品牌，成为城市整体旅游形象的重要支撑。 　　2.2 以“旅游休闲”为主体 　　丰富多彩的休闲产品和高质量的休闲服务已成为社会发展和社会进步的重要标志。威海作为环渤海经济带的一个重要组成部分，具有优越的滨海景观资源，大力开发多种多样的休闲设施和产品，加强休闲服务体系建设，有利于城市休闲水平和综合竞争力的提高。 　　利用双岛湾海岸及泻湖的资源优势，在区域内发展度假、观光、生态、渔业和民俗风情旅游，把威海西海岸建设成为集观光游览、度假休闲、温泉疗养、商务会展、购物娱乐于一体的综合性功能区，使双岛湾成为东北亚地区著名的海滨旅游度假目的地。 　　2.3 以“科教研发”为支撑 　　新区的可持续发展离不开适度的产业支持。区域内现状的大学城建设已初具规模，利用大专院校的人才技术优势，形成产学研基地。同时以大学城为依托，推动高新技术产业的发展，使之成为新的城市经济增长点。 　　科技是第一生产力，高科技产业的发展有利于吸引新的可持续发展的企业，创造就业机会，吸引大量高科技人才。同时高科技的应用使环境污染和破坏降到最低，能够更好地保护周边良好的生态环境资源，促进旅游业的进一步发展。 　　2.4 以“生态宜居”为特色 　　休闲度假房产、产权酒店、高尔夫别墅、温泉度假村等以房地产与旅游相结合的旅游房地产在全国各地迅速发展。以旅游度假为目的的旅游地产开发，会吸引大量的资金，促进当地经济的发展，从而会吸引更多的游客，形成良性循环。 　　威海目前在高端旅游房产市场尚存缺口，双岛湾可以利用得天独厚的地缘优势，抓住机遇，做大做强高端旅游地产，有利于提高威海旅游业的整体发展水平。本地常住人口与季节性旅游度假人口相互结合，可以满足新区发展的人气需求，极大促进区域发展的多元性和可持续性。 　　片区总体定位概括为：贯彻威海市重点工程实施战略，打造以“幸福西海岸”为品牌，以旅游休闲为主体、科教研发为支撑、生态宜居为特色的“绿色海湾、未来之城”。 　　3 生态优先的系统解决方案 　　3.1 生态本底的郊野公园系统 　　双岛湾北面临海，东、西、南三面群山环抱，中部为南北狭长的泻湖，旅游资源丰富。除广阔的水域资源外，陆地景观节点主要集中在四个方面：线性分布的滨海沙滩、原生态的松林湿地以及海拔高度较高植被覆盖丰富的烟墩山和凤凰山。 　　采用生态优先的设计理念，在规划布局之前先行分析区域的生态景观资源形成生态本底，在充分理解和利用生态本底的前提下进行其他的功能布局和各系统规划。以现状资源特征为基础在区域内形成滨海沙