加强基层水利建设提高农村抗旱保障能力探讨.docVIP

加强基层水利建设提高农村抗旱保障能力探讨 　　摘要：我国要加大抗旱扶持工作，帮助农民摆脱干旱的困扰，使农民种植的农作物很好的生长，促使粮食增产增收，农民的经济水平才能够提高，我国综合经济实力才能有很大的进步。 　　关键词：基层水利建设农村抗旱 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　一、农村基层水利建设存在的问题 　　农村的经济条件有限，不能够建立一个完善的水利设施，不能有效的解决旱灾问题。农村水利建设的发展受到一定的阻碍。目前，农村在水利建设方面存在的主要问题是农村水利建设发展滞后和农村水利建设发展所面临的问题。 　　1.农村水利建设发展滞后的原因 　　1.1地方财政困难，缺乏建设资金 　　水利建设对于农村政府来说是一个较大的工程，水利建设需要大量的人力、物力、财力，水利工程建设对农村政府是一个较大的负担。水利工程建设的资金是个重要的问题，如果全部由当地政府出资，而当地政府经费有限，不足以支付水利工程的建设所需的资金，还会使无法实施其他工作项目无法正常进行。当地政府只有向上级申请水利建设资金，而水利建设资金的审批需要进过政府机关层层审核，水利建设的资金迟迟不到位，影响水利建设，农村干旱现象日益严重。所以，当地政府只能利用仅有的经费建立小水窖尽量解决大面积的农田干旱现象。比较富裕有些地区会建立小型的水库对干旱农田进行集中灌溉，但是，不能够有效地解决大面积农田干旱问题。 　　1.2水利工程审核周期长 　　水利工程审核时间严重影响农村水利建设的发展。由于农村水利工程的建设需要是、经过上级的审核才能够进行具体的建设，由上级确定水利建设的规模、水利建设的位置等等，签订水利工程建设的相关文件，在此基础上才能够实施水利工程的建设。然而，水利工程的审核需要很长时间，导致水利工程不能够及时进行，需要延续很长时间，有些甚至是几年的时间。 　　1.3水利体制的落后 　　之所以说水利体制落后是因为农村水利-建设得不到发展，导致水利建设体质一直延续以前的体制，在没有一个完善的水利体制的情况下，水利工程???设的责任不明确，水利工程建设没有具体的负责人对其进行监管，严重影响水利工程的质量，水利设施使用的寿命低，水利设施随着使用年限的增加，水利设施将会出现各种问题，当地政府需要对其进行补修，而当地政府的经费有限，长此以往，水利设施无法使用。 　　2.农村水利建设发展存在的主要问题 　　2.1建设的水利设施覆盖面积小 　　我国是农业大国，需要种植大面积农作物。在农村水利建设有限，相应的水利设施覆盖面较小，不能够将所有农作物都进行灌溉。就以贵州省的农田灌溉为例，贵州省用于耕种的农用地面积为1528.76万公顷（据2005年土地利用现状变更调查结果），其中，旱地面积为323.95万公顷，占农用地面积的68.43%，大面积的旱地需要灌溉。然而，贵州省的很多地区由于经济实力有限，建设的水利设施较少，难以做到大面积的灌溉旱地。贵州省部分地区还未能建立水利设施，旱地上种植的农作物依靠自然降雨，在没有干旱出现的年份中，这个部分农田依旧缺水。所以，相对于地大面积农田缺水来说，建设的水利设施覆盖面较小。 　　2.2水利设施老化 　　水利设施老化对于农村来说是一个比较普遍的问题，在农村水利工程建设得不到科学的规划，水利工程的设计方案不够科学，施工技术较低，使用材料质量较低、施工人员不专业等等很多问题存在，促使水利设施的质量较低，在长期使用过程中很容易出现质量问题，补修不善，促使水利设施老化比较严重。水利设施的各种功能的效力降低，水利设施不能够有效的浇灌干旱的农田。 　　2.3缺乏配套的水利设备 　　所谓配套的水利设施是集水库、引水闸、取水闸、节水闸、引水渠、灌溉渠、喷灌管网等等为一体，用于农田水利灌溉、排水、调水。而相对于农村来说，难以建立成一个完善的水利设施。农村建设的水利设施通常缺少灌溉渠，降低水库中的水浇灌的面积，只有距水库较近的农田能够获得充足的水分而相对较远的农田处于严重缺水的现象。此类现象在贵州省普遍存在，贵州省花溪区高坡苗族乡因为水利设施的灌溉渠道的缺乏，使离水利设施较远的村庄只能够“望水兴叹”。 　　二、增强基层水利建设，提高农村抗旱的有效措施 　　我国不断的发展、不断的进步，就需要改善我国农民的经济水平，才能够提高我国整体的经济实力。对于以农作物为主要经济来源的农民来说，只有提高粮食的产量才能够提高经济水平，所以，增强基层水利建设，帮助农民提高农作物抗旱，农作物健康成长，实现粮食增产增收。 　　 1.我国政府大力推动农村水利建设 　　 增加我国农村水利建设的力度最基本的是需要大量资金，我国家经济在进入21世纪后不断增长，我国政府将改善农业生产干旱问题作为一项重要的工作，调拨大量的资金用