浅析防汛物资储备与管理模式.docVIP

浅析防汛物资储备与管理模式 　　【摘要】在防汛物资储备与管理中，要严格做好防汛工作责任落实工作，强化防汛物资管理。根据具体的工作需求，认真开展防汛物资储备与管理的每一个环节和工作。本文分析了当前防汛物资储备与管理的现状，接着提出了新形势下的防汛物资储备与管理的模式。 　　【关键词】防汛物资 储备与管理 模式 　　我国是一个经常发生洪涝灾害的国家，尤其在每年的汛期到来的时候，抗洪救灾已经成为我国的常态。抗洪救灾是现代经济建设中一个比较系统化的工程，建立现代化的抗洪救灾应急机制，把这项工作纳入到政府部门的日常工作中。在抗洪抢险中，关键的一个环节是防汛物质的储备仓库，这为抗洪救灾工作提供了物资保证。但是，受原有计划经济体制的影响，防汛物资储备管理在防汛工作中还是暴露出一些问题。通过研究建立防汛物资资储备与管理模式，确定物资储备的种类和数量等，保证抗洪救灾的需要。 　　一、当前防汛物资储备与管理的现状 　　（一）物资储备缺少科学定额 　　一般情况下，定额是根据一些常备的群众号料的数量标准，主这些常备的物料主要是铁丝、麻袋、查水灯具、编织布、照明器械等等，但是这些备料往往不能随着工程量的变化而变化，而且新技术的应用在这其中更新的也比较缓慢。 　　（二）国家常备物资经费紧缺 　　（三）存在积压浪费的现象，投入比较大的人力和物力 　　（四）有的地方抗洪救灾物资的库容量不足，对于不同的防汛物质的存储没有不同的设计标准，没有进行库房设计的专业化要求 　　（五）社会团体以及群众备料不太到位，社会团体和群众备料也缺少相应的制约因素 　　事实上，在抗洪救灾中，关键的一个环节是防汛物质的储备与管理。如果没有充足的物资储备，并进行相应的管理，加上现代化的平台支持和运输环节的保障，抗洪救灾就会成为空话。因此，要认真研究防汛物资储备与管理的模式，为抗洪救灾工作开展作保障。 　　二、防汛物资储备与管理的模式分析 　　（一）防汛物资的储备方式 　　首先，要有固定的防汛物资仓储地点，主要是针对抗洪救灾的专用物资；其次是进行协议储备，对于那些防汛通用物资的储备；第三是防汛资金的储备，在国家抗洪救灾常备物资中的一部分在市场上可以随时买到并且随时更新而且占用仓库面积比较大的物资；第四是分散存放方式，要“定而不集”，每一种防汛物资的存储状况要在汛期开始之前就要进行调查与合适，对于库存的实际数量和生产能力以及存储能力，运输路线、专门的负责人等进行登记和核查，保证各种类型的防汛物资管打管用。 　　（二）防汛物资的储备定额 　　根据国家相关文件规定，本着尽可能的减少储备损失的重要原则，对于防汛救灾物资进行适当的储备，从而满足应急的需要。要有足够的占地面积，而且仓库的级别不一样，存储物品的品种和数量不不同，要合理给出仓库占地面积的下限，这是建立防洪物质储备的一个重要条件。对于其他的社会备料以及群众备料的存储方面，其定额主要是根据相关文件的规定实施，按照防洪数量的工程量为主要的计算依据来查看防汛物资的储备数量。当预报出现大的洪水的时候，要适当增加防汛物资的储备数量，根据历史上抢险最大的消耗标准为计算依据来推算出大致的储备量。 　　（三）完善物资管理体制 　　1.健全各项规章制度，要切实做到有章可循，各级单位的防汛部门要完善岗位责任制，制定验收和签订的标准，对于新购置的一些防汛物资，在到达了指定的仓库之后，可以让代存储单位组织定点的仓库进行验收，成立验收小组，这个小组必须由供货方人员的参与。要确认所验收的防汛物资的数量、规格、包装等都是准确无误的，生产日期也是符合标准的，让验收小组出具一个验收报告，这样才能办理正规的验收手续。对于各个险情断要具体落实到每一个人，要勘察好路线，并对勘察的结果登记入册，保证关键时刻防汛物资运的出，用的上。 　　2.对于国家储备的物资和资金要有具体的人员进行管理，保持人员的相对稳定性，在物资报废的时候要按照相应的规定，按照申报程序，保持物资总量的平衡。而对于社会团体物资储备以及群众备料方面的管理，主要是备而不集，用后付款的方式，在灾情发生之后，防汛部门要对存储的地点、数量等进行实地的勘察，及时调整。 　　（四）建设物资管理数据库系统 　　可以建立完备的物资管理数据库系统，进行网上物资的调度，这个系统跟防汛物资的名称、储备量、地点等，通过建立计算机以及相应的网络系统，可以把仓储数据都输入到计算机里面，可以根据具体的灾情状况想向上级有关部门补充相应的物资和品种，这样能优化仓库库存，保持抗洪救灾的最低要求。还可以建立现代化的监控网络，对于发生的物资报废、更新以及调出等实施动态化监控。对于接近报废日期的物资实施预警机制，这样能否保证物资更新的常态化。 　　（五）建立防汛物资储备检查和问责制 　　要从具体的实际状况出发