浅析如何加强项目招标采购管理.docVIP

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浅析如何加强项目招标采购管理

浅析如何加强项目招标采购管理   摘要:采购是工程项目管理中的重中之重,项目管理中如果将采购工具运用好便可以较好的控制成本及提高效率,而项目采购中的重要工具之一招标管理尤为重要,现从以下几个方面对项目招标管理进行分析,以供工程项目采购人员参考借鉴。   关键词: 招标采购; 管理; 措施   中图分类号:F253.2 文献标识码:A   引言:招标性采购是指通过招标的方式,邀请所有潜在的供应商参加投标,采购单位通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购形式。   一项目采购概念及采购中招标管理的概述   项目采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。采购按采购标的种类分类如下,采购货物如:原材料、设备产品等,采购工程指建筑工程如:新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮???,采购服务指货物和工程以外的其他方面,如:金融保险、咨询服务等。   采购范围比较广泛,其中概括以下几个方面分别为:现货采购、远期合同采购和期货采购。集中采购与分散采购。直接采购与间接采购。招标采购。网上采购。   工程项目采购应用最重要的工具便是项目招标,项目招标是通过项目实体引入竞争体系,公开或邀请竞标单位进行比较,最终确定合理的单位作为项目合作单位。项目招标包括公开招标和邀请招标。在许多企业还将竞争性谈判及单一来源采购招标纳入招标范畴。   二项目建设招标采购存在的问题   进入21 世纪以来,招标采购制度作为工程发包的主要形式在国工程项目建设中已广泛实施。招标采购作为一种富有竞争性的采购方式,是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但也存在公开招标效率低、陪标现象严重、评标方法不科学等不良现象,具体表现形式有。   1 公开招标过程过于烦琐、复杂,效率低   公开招标是选择最佳供应商的有效方式之一。近年来,国家测绘局航空摄影、测绘生产技术装备采购等项目都采取公开招标的形式进行。除了政府部门外,目前国内大部分企业集团,尤其是大型国有企业集团都制定了专门的招标投标管理办法,对招标投标活动进行了规范。但从目前的运作方式来看,普遍存在招标效率低的现象。通常一个正规的公开招标活动,要经历招标计划、招标申请( 书面) 、申请审批、发布公告、网上报名及资格审查、发放标书、投标、评标、定标、签订合同等十余个程序,整个招标过程需要40 ~ 60 d。对于某些小型建设项目来说,过程过于烦琐、复杂,工作效率低。   2 陪标现象严重,违背公平原则   目前,陪标现象十分严重,主要发生在邀请招标中。由于法律法规对陪标现象的约束和惩罚机制还不尽完善,使许多企业有机可乘,在招标过程中滥用权利,仅是为了采取招标的形式走过场,事先内定某些施工单位和供应商; 某些投标人为了自己的利益,相互之间进行串标来获取中标资格。   2.3 评标办法不够科学   目前,我们国家刚刚开始实施招标师执业资格制度,招标代理制度尚未全面铺开。招标代理机构工作人员参差不齐,造成评标程序和评标方法不够科学,甚至过于机械化、简单化。专家评标水平和职业素质有待进一步提高,因此在很多招投标活动中,往往仅重视投标报价高低,缺乏科学的评标方法,评标专家仅仅把标书中的简单文字描述当作依据评判,而关键性的资质、业绩的真伪很难判断,造成评标专家只侧重于报价高低,不能对投标单位做出客观地评价,达不到建设单位的招标目的。   三加强工程项目招标采购管理的措施   1 搞清采购的基本流程   项目采购工作包括从组织建立开始,经采买、催交、检验、直到最后一批产品通过检验为止的全部工作。项目采购管理可以分为三个阶段,即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。不同的阶段侧重点不同,准备阶段主要工作有建立组织、需求分析、熟悉市场、确定采购战略和编制采购计划;实施阶段主要工作包括接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签定合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等;收尾阶段工作主要有交接、材料处理、资料归档和采购总结等。   2强化全流程成本意识   全流程成本意识,即是说,成本的降低关注的不只是某一产品直接成本的下降,而是着眼于项目建设的大局,以项目总体成本的降低为标准。获得了低价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、快速及时的供应、可靠的货源保证、节约的组织成本等也属于成本上的利益。降低采购成本还要考虑其它“利益相关者”的收益,不能只看采购直接成本的降低,要从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。   3选好供应商   (1)规范选择的程序和标准   不同的公司在选择供应商时虽然有着不同的评审的内容和程序,但是作为一个成熟的团队,应该有自己固定的标准和程序。   (

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