建设纲要-通用-080508.doc

附件3： 跨区电网工程建设实施纲要 （讨论稿） 国家电网公司建设运行部 2008年5月 目 录 目 录 1 编 制 说 明 9 一、编制目的 9 二、主要内容 9 三、有关要求 9 第一章 工程概况 11 一、建设意义 11 二、建设规模 11 三、工程特点 11 四、建设工期 11 第二章 建设管理 12 一、建设目标 12 1、安全文明施工目标 12 2、质量目标 12 3、环境保护目标 12 4、进度目标 12 5、投资目标 12 6、科技创新目标 13 二、建设依据 13 三、组织体系 13 （一）领导组织体系 13 1、工程建设领导小组及其办公室 13 2、地方支援工程建设机构 14 （三）建设管理体系及主要职责分工 14 1、建设运行部 14 2、现场建设管理单位 16 ――直流公司 16 ――交流公司 17 ――属地网省公司 19 ――国网电力信息通信公司 20 3、运行维护单位 22 4、质量监督单位 22 5、工程参建单位 22 第三章 项目核准前期工作 23 一、工作范围 23 二、组织体系 23 三、主要工作内容 24 四、工作检查与验收 25 第四章 关键技术研究 26 一、工作目标 26 二、组织体系 26 三、进度计划 27 四、对外咨询和技术交流 27 1、工程咨询 27 2、出国考察、培训 27 3、国际交流 27 第五章 工程招标 28 一、总体原则 28 二、招标内容与方式 28 三、工程招标程序 28 四、招标工作组织和分工 29 五、主要环节 30 1、工程招标计划 30 2、招标方案和招标文件的编制和审查 30 3、招标结果与中标函 31 4、招标文件的归档 31 六、招标工作组织实施 31 （一）线路部分 31 （二）变电部分 31 第六章 设计管理 32 一、总体思路 32 二、组织体系 32 三、主要内容 33 1、设计招标 33 2、初步设计 34 3、初步设计评审 34 4、施工图设计 34 5、施工图设计评审 35 6、设计变更 35 7、概算管理 35 8、竣工图 37 9、更新设计理念 37 10、加强设计回访 38 第七章 现场建设管理 39 一、开工准备 39 二、技术管理 39 1、加强现场管理策划 39 2、强化设计文件管理 39 3、开展技术培训 40 4、推行样板引路制度 40 5、大力倡导技术革新 40 三、质量管理 41 1、建立健全工程质量监督体系 41 2、严格进行全过程质量控制 41 3、创建优质精品工程 41 四、安全文明施工管理 41 五、进度管理 42 六、投资管理 42 七、工程协调与治安防护 43 八、物资管理 43 九、信息管理 44 十、 档案管理 44 第八章 物资管理 46 一、主要物资需求 46 二、物资采购工作目标 46 三、采购供应管理 46 1、物资采购 46 2、供应协调 47 3、信息管理 47 四、物资监造 47 1、监造范围 47 2、设备范围 48 3、总体目标和实施原则 48 4、监造工作的实施 48 五、大件运输 48 1、项目委托 49 2、大件运输设备范围 49 3、总体目标和实施原则 49 4、项目前期准备 49 5、大件运输工作的实施 49 第九章 信息和档案管理 51 一、信息管理 51 二、档案管理 51 第十章 计划合同与投资管理 52 一、计划管理 52 二、合同管理 56 1、 合同管理依据 56 2、合同管理思路 56 3、合同管理职责划分 57 三、投资管理 59 1、 分层次投资管理 59 2、 概算管理 59 3、设计变更和变更设计 59 4、工程结算 60 第十一章 财务管理 62 一、工作重点 62 二、组织体系 62 三、工程预算管理 62 1、范围和内容 62 2、编制依据 63 3、年度预算的编制与审批 63 4、月度预算的编制与审批 63 5、预算的执行与调整 63 四、工程资金管理 64 1、资金管理的原则 64 2、资金的支付 64 五、成本费用核算 64 1、核算目标 64 2. 核算依据 65 3、核算方式 65 六、税务管理 65 1、工作原则 65 2、工作依据 65 3、工作内容 66 4、工作流程 66 七、工程保险管理 66 1、管理原则 66 2、工作依据 66 3、保险的内容 67 八、竣工决算管理 68 1、管理原则 68 2、管理内容 68 九、工程的财务稽核与审计监督 68 1、财务稽核 68 2、竣工决算审计 68 第十二章 生产准备 70 一、运行管理模式 70 二、机构设置 70 三、运行管理框架 71 四、生产准备 71 1、技术培训 71 2、专用工器具、仪器仪表、标识标志的配备 71 3、建设过程跟踪