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浅析工程项目管理中各阶段造价控制 　　【摘要】建筑工程的管理是一项十分庞大的系统管理工作，其中建筑项目的造价控制是至关重要的一个环节。随着技术的进步和社会经济发展水平的提高，建筑活动的规模和层次也不断发展，建筑领域的造价意识也渐渐受到人们的广泛关注。建筑工程的造价管理在今天已经成为建筑领域的重要管理项目之一。 　　【关键词】工程管理；造价控制；建筑工程；各阶段 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　工程造价控制是建设工程项目管理中一个非常重要的环节，它贯穿于整个项目建设周期。目前对于工程造价的控制还主要集中在竣工结算审核阶段，对工程造价的控制缺乏全过程和全方位的动态管理，极易容易导致工程建设“三超”现象的发生。实践表明，工程造价控制必须实施从项目前期决策阶段、规划设计阶段、招投标与合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评价阶段的全过程造价控制，才能达到合理控制造价、有效发挥投资效益的目标。 　　 　　一、工程前期的造价控制 　　1、前期决策阶段的造价控制 　　项目的立项决策是项目建设的开始阶段，这个阶段的造价控制对全过程造价控制具有决定性作用,正确的决策是开展后续工作的关键。在这个阶段，投资者应当组织有关部门及相关技术专家准确地编制投资估算，选择资金筹措方式，对建设项目技术经济上的可行性进行全面分析和风险管理。工程造价人员编制投资估算时要考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中以及项目建成后的收益和风险，并提出防范措施。防止高估，尽可能全面、准确、合理，以便为决策者提供高质量的决策依据，缩短决策周期，增强决策实效。 　　2、规划和设计阶段的造价控制 　　规划和设计阶段是对建设项目进行全面规划和具体描述投资者意图的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据统计资料分析，设计费一般只相当于建设工程全部费用的 1%以下，而正是这1%的费用对工程造价的影响度却高达 75%以上。可见规划设计阶段对于保证整个工程建设的效益是至关重要的。而长期以来，投资者普遍忽视工程建设项目前期工???阶段的造价控制，忽视设计概算。这样就会在最后的竣工结算阶段显得亡羊补牢，为时已晚。因此必须牢牢把握规划设计这一关，采取措施，切实加强对规划设计阶段的工程造价控制。 　　这一阶段投资者可以引入竞争，进行设计招投标，择优选择规划设计单位。招投标机制可以对竞标者产生激励作用，使得规划设计方努力提高自己的规划设计水平。而且建议投资者在设计招标文件中约定把设计费和工程造价挂钩，如果设计单位在保证设计质量和功能要求的前提下，能采取有效措施优化设计方案，使得设计概算降到最低，就要对设计单位有所奖励；反之要对设计单位采取一定的惩罚措施。规划设计阶段的造价控制真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果。 　　 　　二、工程中期的造价控制 　　1、招投标阶段及合同签订的造价控制 　　在这个阶段投资者要选择综合实力强的招标代理公司帮忙。招标代理公司要协助投资者编制好招标文件。由于招标文件是施工单位投标报价的依据，是开标时评标的依据，是双方签订合同的依据，也是建设项目实施过程中解决争议和竣工阶段处理索赔的依据，因此招标文件的编制应该要规范、严密、翔实。要在招标文件中尽量堵死以后可能导致投资控制失效的各种漏洞，以免引起不必要的纠纷。 　　现在大部分工程都采用工程量清单招标，这就要求编制完整、严谨的工程量清单。因为工程量清单是对招标人和投标人均具有约束力的重要文件，是编制招标控制价、投标报价、支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的重要依据，工程量清单的编制质量将直接影响到建设项目后续实施阶段的造价控制工作。 　　合同管理对工程造价的控制起着很重要的作用。施工合同是拨付工程进度款、办理工程竣工结算和处理索赔的依据。因此在合同签订阶段，相关人员应充分理解和熟悉合同各项条款，要利用合同条款来解决建设项目后期实施过程中工程造价方面的纠纷，尽可能减少因合同条款而发生造价争议的可能。比如：这一阶段，为了防止以后竣工结算时施工单位多估冒算，造成投资者额外支付审计单位大量审计费用现象的发生，可以在施工合同中事先约定工程审计审减额超过 5%部分的审计费由施工单位承担，实践证明这一约定对投资者工程造价的控制是相当有效的。 　　2、施工阶段的造价控制 　　这一阶段是工程实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的资金投入最大，如果控制不好，将会使工程造价失控。 　　首先，要认真审核施工组织设计。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。由于施工方法的不同对工程造价的影响很大，一份好的施工组织设计能指导建设项目合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此编制合理的施工组织设计并组