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土建施工监理中应注意常见问题及措施 　　摘 要：通过对土建施工监理中存在问题进行了分析，并阐述了在施工过程中对常见问题的见解及有效措施。 　　关键词：土建施工；监理；常见问题；有效措施 　　1 土建施工监理中常见的问题分析 　　1.1 监理企业自身建设不够健全的问题。目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。 　　1.2 监理制度建立的初衷与现实问题存在的差距的问题。由于工程质量管理过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一，大部分工作范围仅限于施工质量管理，但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及较少。 　　1.3 关于监理服务收费比较低的问题。由于我国当前的监理内容大都局限于施工阶段的质量监督，工作相对较简单，收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业，也远低于国外监理咨询公司的监理取费。我国监理取费率在0.6%～2.5%之间。收费低导致监理人员收人过低，难以配置各种专业的高级监理人员，致使监理工作质量处于较低的水平上运行。另外，低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低，反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止，造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面；另一方面，监理行业中具有自身特色和优势的监理企业越少越容易被市场认为监理企业提供的工程监理服务大同小异，也就容易导致监理市场价格的混乱。 　　1.4 关于规范业主行为问题。近年来，国家出台了《建筑法》《招标投标法》《建设工程监理规范》但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。 　　2 对监理中存在的问题的见解及措施 　　2.1 图纸会审。图纸会审是为了使施工单位和各方熟悉了解图纸、工程特点和设计意图，找出需要解决的难题，了解图纸中存在的问题，消除图纸的差错，将质量隐患消灭在萌芽之中，以确保工程按图纸、按要求完成。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。通过会审，发现图纸中是否有施工不便之处，并视具体情况与施工单位进行研讨，对施工方法、施工工艺等加以改进，以确保施工质量；或与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改，并及时解决。 　　2.2 安全监理。《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，以法律形式赋予监理单位安全生产的监理职责。在施工现场中普遍存在乱接线，配电器内闸刀无标示，配电器不上锁，无保护接电；不带安全帽，在天气炎热时最为明显；高空作业时不扣安全带；安全网本身不合格，搭设不严密，有漏洞等现象。施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患，应对以上问题做出专项安全施工方案、审查，合格后方可实施，同时要加强对施工单位和业主的安全教育。 　　2.3 对分包单位进行调查。监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》时，主要是审查施工承包合同是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。 　　2.4 抓好监理人和施工单位技术人员业务培训。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等。 　　2.5 做好监理交接工作。在做好组织设计及各项专项施工方案的审核、进场材料报验、各道工序、各分部分项及单位工程的施工质量监控在设计和相关规范标准以内外，还要针对不同工程的特点难点对施工方进行交底。根据我们的实践经验，监理的系统交底可分三次进行：对土建施工方，一般分为施工单位进场后、主体工程开工前及竣工验收前这三次；对设备安装方，分成安装单位进场后、设备主体工程安装前及设备调试开始前这三次。每次交底工作各有侧重点，第一次主要围绕各项有关建设制度和程序的落实、适用规范标准和表式、单位工程、分部分项工程划分和设计交底图纸会审事项；第二次交底重点在落实关键质量控制点、施工质量控制措施及工序报验、施工方的“三检”和监理方的抽