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浅谈中央企业采购管理 　　随着改革开放的不断发展，中央企业已经成为国民经济发展的重要支柱。但由于市场经济的不断深化，全球化不断发展，信息技术的飞速提升，有些传统的企业管理手段已经与企业市场化、国际化要求产生了巨大差距，严重影响了企业的经营效率。央企的采购管理就是其中之一。 　　中央企业的采购管理，对于企业本身来讲，具有重要的意义。首先，企业的第一利润源要通过降低采购成本来实现，相对于央企的其他管理活动，强化采购管理在开源节流、降本增效等方面见效较快，采购的成果也能更直接地转化为企业的利润。其次，消除采购中不健康的现象，这不仅仅是经济问题，更关系到企业内部风气和治理问题。再者，做好采购管理工作、构建一套具有中央企业特色的采购管理体制和运行机制，不仅能够提升企业利润，完善采购制度，提升企业的核心竞争力，更是反腐倡廉工作的迫切需要。这有助于更大限度、更大范围的推广TCO（Total Cost of Ownership），在央企采购过程控制成本的同时，获取更大的企业利益。 　　一、中央企业采购管理的现状 　　采购管理一直是中央企业管理的难点和重点，被称为企业管理领域的“黑箱”。上世纪80年代初，中央企业的采购工作将招投标方式引入，在提高企业经济效益、引进国际先进技术、鼓励企业参与国际竞争、预防遏制腐败和商业贿赂、推进体制改革乃至提高国民经济整体素质等方面，发挥了重要作用。 　　上世纪90年代，一些国有企业采购工作普遍存在着不良现象：不管是否为企业所需，不做市场调查和咨询，不问价格高低和质量好坏；只看谁给的好处多，只看谁给的回扣多，只看谁的关系硬。结果导致“人情物资”、“关系物资”、“高价物资”和“假冒伪劣物资”泛滥。在当时，采购管理不善成为很多中央企业经营困难的重要原因。为了改变这一现象，推广好的经验，1999年，国家经贸委在全国总结推广了山东亚星经验——采购比价管理模式。这一模式的推广，使国有企业的采购管理在当时水平上迈上一个新的台阶，帮助许多国有企业走出了成本降不低，利润上不去的困境。从亚星经验的推出到今天，中央企业的采购??理也经历了粗放式到集约化的转变，成效十分显著。 　　二、存在的问题 　　一是由于企业自身的原因，如规模小、采购量少、品种多样化等原因，使采购相对分散，没有形成规范化、标准化的采购管理模式。 　　二是对采购的认识并不到位。企业对于采购管理与经营利益、核心竞争力之间的关系没有深刻的认识，导致监督力度不够、采购管理制度不完善；或是虽然认识到了采购在企业经营中的重要性，但不知道如何改进采购管理模式。 　　三是企业在制度上比较完善，对企业的采购作业也给予了深刻的认识，但是在采购的实际操作过程中，由于监督力量或是采购人员的职业素质、道德素质等原因，未能将企业的采购作业高效率的完成，对企业的经营利润造成损失。 　　四是企业采购过程存在风险，为了避免风险保障利益，企业采取“信赖经验”的传统采购方式，不愿创新。面对全球化的经济新形势，并没有相应的改变企业的内部采购风险管理制度。 　　五是信息化手段利用率不高。电子化采购能够轻松实现信息共享、操作规范、实时监控、快捷高效。但从现阶段央企的采购管理工作的实际看，部分企业采购信息系统的建设相对滞后。有些企业即使已经建立了自己的采购信息化系统，但系统的使用率低，流程繁琐也影响着企业采购管理的效率。 　　六是采购专业人员不足。由于多年来一些中央企业的领导对于采购管理工作的重视程度不够，对于采购专业人才的培养不足，许多采购岗位的人员都是半路出家，人员素质不高，梯队建设不足，这些都成为了制约央企采购工作效率提升的重要问题。 　　三、完善中央企业采购管理工作的对策 　　目前，招投标采购制度已成为多数中央企业的主要采购手段并逐步得到完善，广泛应用于机电设备进口、建设工程发包、科研课题立项、药品采购、办公用品采购等领域。除了要借鉴亚星经验，将“购销比价管理”很好地引入央企的采购管理中；同时，还要做好以下几方面的工作。 　　（一）重视采购制度建设 　　中央企业要按照现代企业制度打造核心竞争力，一些重要骨干企业要发展成为世界一流企业，这些企业势必与其它世界一流公司进行面对面的竞争。这就要求中央企业必须在采购制度上与国外先进企业对标。当前，通过完善采购制度，一方面要确保采购的各类物资、设备与技术的质量，提升国有资金的使用效率；另一方面要促进经济发展与人口、资源、环境相协调。而且，通过完善企业的采购制度，更加重视“公开、公平、公正”的招投标采购制度、严格的招投标工作监督体系和法律保障机制，将招投标活动的各个环节置于公开透明的环境，可以规范招投标市场，有效预防腐败和商业贿赂。 　　（二）用信用体系规范市场行为 　　建立市场主体及相关从业人员信用档案系统，将企业及相关人员