关于水利工程设计阶段造价控制探讨.docVIP

关于水利工程设计阶段造价控制探讨 　　摘要：本文作者结合多年工作经验，对水利工程设计阶段造价失控的原因进行了分析，并提出了有效的控制造价的方法。 　　关键词：水利工程；工程设计；造价控制；防治方法 　　Abstract: Combined with the authors many years of work experience, for reasons of cost control of water conservancy engineering design stage were analyzed, and put forward the method to control the cost effectively. 　　Key words: water conservancy project; project design; cost control; control method 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　引言 　　水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出:设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但在科学决策的条件下,它对工程造价的影响程度达75%以上,很显然,工程设计是有效控制工程造价的关键。本文首先介绍了水利工程设计阶段造价控制中存在的主要问题，其次对水利工程设计阶段造价失控的原因进行了分析，最后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。 　　1水利工程设计阶段造价控制存在的主要问题 　　1.1对工程设计的重要性认识不足。从水利工程建设来看，建设单位普遍存在重视施工阶段管理，拿到施工图纸以后，匆忙完成工程的招投标，以求工程尽快开工建设。而忽视设计过程中方案比选的重要性，对设计方案的优化和图纸审查也是敷衍了事，结果在施工中出现各种问题，不得不变更设计，从而造成更大的浪费。 　　1.2对设计阶段造价控制不够重视。水利工程建设单位主要精力都放在了工程实施阶段的投资控制，审核施工图预算，合理结算工程价款上。忽视设计阶段在建设项目中的重要性，把控制造价的主要精力放在施工阶段，其实，到了施工阶段，已是木已成舟，能起到的作用微乎其徽。 　　1.3设计与施工严重脱节。在实际工作中，往往是设计人员都是从专业院校毕业后，直接进入设计单位，单一地进行设计工作，缺少施工方面的知识和经验，无法做到理论和实际相结合，设计成果有时出现常识性错误，有些甚至无法施工，或者施工中必须变更、修改，既影响工期和施工质量，又造成浪费。 　　1.4设计保守且标准过高。水利工程由于其特殊性，潜在风险大，影响面广，一旦出险，会给人民的生命财产安全带来严重的危害，因此，设计人员往往设计思想保守，在考虑项目的可靠性、安全性上过分谨慎，加大了安全系数，采用高标准设计，不愿降低工程造价。 　　2水利工程设计阶段造价失控的原因 　　2.1初步设计阶段造价失控原因 　　主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。 　　2.2技术设计阶段造价失控原因 　　对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任,设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观．占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。 　　2.3设计概算好坏造成造价失控 　　2.3.1设计概算的作用 　　在初步设计阶段，根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算，设计概算是水利工程造价控制的主体纲略。设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的基础；设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平。设计概算一旦确定，就具有约束力，因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作，在编制前应确定编制依据和原则，并报上级主管部门审核批准，保证概算的编制符合相关法律法规的要求。 　　2.3.2编制设计概算的原则 　　编制设计概算要有一定的原则,主要有以下原则：执行政策、保证质量、侧重要点。水利工程作为投资巨大，建设周期长、社会关注度高的基础设施，与国家经济各部门，社会群体，广大人民群众都有着密切