新环境下加强高校办公室督办职能机制建构.docVIP

新环境下加强高校办公室督办职能机制建构 　　督查督办工作是新环境下高校办公室的重要职能，也是在领导的授权下进行的，是保证决策付诸实施的关键。在充分发挥各种基本职能的基础上，就应该着力于督查督办的工作，保证学校的校政畅通，进一步推进各项事业的可持续发展。 　　一、督查督办的工作范围及其重点 　　督查督办的工作范围很广，主要包括：党和国家教育方针政策的贯彻执行、学校党政主要工作任务的落实、学校专题会议中重要文件的执行和重点难点等工作。 　　督查督办的工作是围绕新环境下高校办公室的工作所开展的，主要包括这几个方面：第一是要以教育人为中心工作来开展督查督办。新环境下，高校在办公室开展督办工作的同时必须服从这个中心，把督查督办工作作为最根本的重点和落脚点，把工作的主要内容放在围绕学校教育人才上，积极地推进学校办学的质量和水平的进一步提高；第二是以学校的重点内容进行决策开展督办工作。新环境下高校办公室要明确自身的定位，积极地融入到学校的发展中，督办工作的重点应该始终和党委、行政工作紧密相连，围绕主要领导的思路落实下去，特别是学校的长期发展与规划及阶段性有目标性地落实工作，抓好相关工作的落实；第三是围绕领导和广大师生关注的问题开展督办工作。师生反映的热点问题，一般都与师生有着密切的关系，也是领导关注的问题。例如在教学管理、招生和后勤的服务、奖助学金的制度上，往往形成很强的社会敏感度。 　　二、督察督办的工作原则 　　（一）坚持党政领导原则。督办协调的主要任务是检查决策实施的状况，解决在实施过程中所出现的问题，贯彻上级决策，要求我们在实施工作的过程中必须要坚持正确的政策。第一是要以大局为重，在工作中贯彻落实科学发展观，时刻维护大局作为出发点和落脚点；第二是要充分履行本职工作，在维护领导权威的同时，做到“到位不越位”，不假借领导的权力施压他人。 　　（二）实事求是的原则。督办工作在进行上情下达和小情上报过程中，必须要做到准确、客观，不可走马观花。第一是要坚持客观、公正地反映事实情况，让领导获取??真实的情况和第一手资料，有利于领导作出正确的判断和决策。不能主观臆断、夸大和缩小事实；第二是对新环境下高校办公室督办工作的情况作出综合的分析、深入挖掘事物的本质规律。在客观进行督办工作的基础上，进一步对事物的本质深入了解，寻找规律来提高督办工作的质量。 　　（三）时效性的原则。讲求时效性是工作的基本准则，在第一时间做好督办工作的督查反馈，是党委和行政部门决策管理的重要保证。超时和过时的督办工作是没有意义的，可能会导致高校党委和行政形象受到损害。第一是要善于把握时间观念，某些决策一旦实施，就要迅速及时地进行督办，以确保决策的贯彻和落实；第二是要注意效率和质量问题，开展督办工作要小心谨慎，不可马马虎虎，不求工作的质量和效率是错误的做法。 　　三、督察督办工作存在的问题 　　目前高校办公室督办工作存在的问题主要表现：第一是督办启动机制的不完善，很难与学校的领导形成互动，导致督办工作中心不够显著，难以围绕学校的重要决策顺利地进行；第二是督办工作手段单一，很难和高校办公室的调研和服务相结合；第三是高校办公室督办工作不够完善，监督管理机制不健全，没有合理的考察制度和惩奖制度等。 　　四、健全督察督办工作体系的有效措施 　　（一）构建有效的督办工作网络。加强督办工作的网络建设，是高校办公室督办工作的基础。从纵向上看，必须要加强党委组织和行政的督办工作使之协调配合；从横向上看，必须要加强院校和各个部门之间督办工作的协调和联系。只有建立起上下联系、信息灵便和途径畅通的督办工作网络，才能推动新环境下高校办公室督办工作走上新的阶梯。 　　（二）要明确各方面的责任。一方面要明确各级领导督办工作的任务，它是决策落实的推动力。学校党委和行政领导及各部门的责任人，要抓好工作落实。另一方面，新环境的高校办公室要深刻了解督办工作的实质，明确工作的职责，进而提高督办工作的力度。二要建设高水平的督办工作。要提高督查工作人员的综合素质，充分发挥其在学校管理工作中的作用，在实践中锻炼督办能力，同时，多方面调动他们的创造性和积极性。 　　（三）制定科学的督办工作制度。一是建立督办体系。一方面是高校办公室建立例会制度，定期召开督促督办工作会议，及时了解领导的工作要求，另一方要以学校的工作中心为重点，深入研究，进行立项，以项目为中心，明确分工和责任。二是创立奖惩制度。一方面要结合限时制度，检查制度等操作性强的考核制度，对工作质量好和落实迅速的个人或单位要给予表扬，对工作不好和造成损失，影响学校工作进程的个人和单位要给予批评。 　　五、新环境下高校办公室督办工作的作用意义 　　高校办学是以创建鲜明特色的高水平教学为主要目标，学校在面临着发展机遇的同时，还面临着激烈的竞