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对推进无纸化税务稽查电子取证思考 　　【摘要】如何提高税务稽查工作的效率和准确性，如何保证在税务稽查过程中电子证据收集活动的规范性，防范因取证不科学导致证据的真实性、合法性和有效性受到损害，是我们值得不断思考和研究的问题。税务稽查部门应格外注意取证中的运用的方法和采取的措施，不断提升电子取证工作的效果, 进一步提高税务稽查办案和调查取证工作中的科技含量。 　　关键词：税务稽查 电子取证 　　Abstract： how to improve the tax audit work efficiency and accuracy, how to ensure that the tax audit process electronic evidence gathering activities normative prevent unscientific because forensic evidence led to the authenticity, legitimacy and effectiveness compromised, we worth constantly thinking and research. Tax inspection departments should pay particular attention to the use of forensic methods and measures, and constantly improve the effect of electronic forensic work to further improve the tax audit and investigation work in handling the technology content. 　　Key words: tax audit electronic evidence 　　中图分类号：F745.3文章标识码：A 　　一、税务稽查电子取证的定义 　　1、定义就是对电脑记账的纳税人，通过税务稽查软件采集相关的涉税信息；对采用传统纸质方式记账的纳税人，通过运用数字化扫描等形式，将相关涉税证据以电子文件的形式固定下来。 　　2、电子取证方法：电子取证一般采取的方法：（1）打印；（2）拍照，摄像；（3）拷贝；（4）证据登记；（5）第三方面提供或签定资料；（6）公证。 　　3、税务稽查获取的电子证据： 　　（1）电子发票证据。（2）电子会计核算证据。（3）电子商务的物流证据。 　　4、电子取证的法律依据： 　　在我国税收征管法中，明确规定税务机关对会计电算化系统有权进行检查和取证，但是对于会计电算化稽查中所涉及的很多问题法律上尚无明确规定。比如在纳税人不配合的情况下，寻找服务器和解密是否属于侦查行为；电子证据如何保全和采集；如何保证会计电算化系统的安全性等诸多现实问题，都缺少相应的法律规定，给税务稽查电子取证造成了不便。 　　二、税务稽查电子取证的现状：以电子证据为法律凭证的现代化税务稽查模式已形成。纳税人利用加密、授权等方式隐匿交易信息，编造、修改各种电子凭证的情况时有发生，给传统的税务稽查取证工作带来了冲击。主要表现在以下几个方面 　　1、 企业信息化系统发展迅速 　　大多数企业的电算化应用经历了由单机应用到网络环境的应用；由“单一核算型”软件到“管理型”软件；由财务核算到财务、业务一体化应用，再到ERP系统的全面应用，进而到近几年企业信息化的迅猛发展。尤其近几年， 随着政府对中小企业信息化推动政策的落实，中小企业信息化建设环境将 会得到明显改善， 未来5年中小企业会计电算化（信息化）将保持21．5%的复合增长，截至2012年， 中小企业的会计信息化投资规模已达到2809.5亿。 　　2、会计电算化软件种类繁多，使用混乱 　　目前会计电算化软件门类繁多，使税务稽查人员应接不暇。据统计，仅国内财务管理软件就有：金蝶、用友、中国联通等央企和大型联锁企业、金融保险等行业一般会根据自身需求单独开发财务管理软件。各类软件，五花八门，种类繁多，账簿的输出方式、 格式、条件都各不相同，各软件开发的语言、开发工具也都不相同，没有经过专门培训的税务稽查人员， 很难准确掌握软件的使用方法，更不可能掌握了解所有的软件。企业可以灵活的操作软件进行备份、恢复，再利用恢复后的账务数据进行有关数据的修改、调整，很多软件都提供了业务处理过程的反结账、反过账、反审核功能，使得会计数据的修改、删除不留痕迹，为企业非法处理业务数据、做假账提供了便利条件 　　3、企业易利用电子软件进行偷税 　　企业主要偷税手段：经过电子账务处理，会计凭证只装订一套，一般按假账需求装订，在接受税务或其他部门检查时，仅