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浅谈在货运组织改革中需要思考几个问题 　　铁路货运是物流的主要手段之一。6月15日，我国铁路全面实施了货运组织改革，主要目的是从根本上解决铁路货运服务方面存在的问题，加快铁路走向市场的步伐，把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用。这次货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。内容涉及货运受理方式、运输组织方式、清理规范货运收费和大力发展铁路“门到门”全程物流服务。 　　在当前铁路体制改革的新形势下，无论是应对社会严峻的经营形势，还是着眼铁路长远发展，铁路货运组织改革都是大势所趋、势在必行。这次改革事关铁路长远发展，既是铁路运输组织的重大变革，又是对经营方式和利益格局的深刻调整，其力度之大、内容之多、范面之广、影响之深，都是前所未有的，每一项动作都事关全局、事关职工、事关国计民生，可以说是牵一发而动全身，这就需要我们必须保持清醒头脑，做出科学决策，统筹谋篇布局，认真谨慎实施，不出任何失误和偏差，确保改革顺利进行。为此，我认为应该着重思考以下几个问题： 　　一、有关职工岗位的问题 　　这次划转的职工基本上是将与“门到门”运输相关的非运输业二级企业的业务、人员、资产划转到属地车务段，本着“先理顺、再优化”的原则，统筹设计和谋划前店后厂的货运组织管理体制，实现货运经营总体目标，优化调整非运输业物流一级企业结构，准确定位非运输业存续企业经营方向，强化运输业与非运输业的经营联动，那么，全部整建制划转到各运输业站段后，按照划转人员人人有岗的原则，全部能够得到妥善安置。但需要考虑的是这些职工素质参差不齐，必须要经过统一学习、培训和考试，提高自身的技术业务能力，才能更好地适应岗位的需要，才会更好地适应当前改革的需要。 　　二、有关干部安置的问题 　　这次货运组织改革涉及非运输业的一??企业9个，二级企业152个，涉及的干部职工共计 8423人，人数众多，范围较广，虽然路局设置了相应机构和岗位，但仍有可能满足不了干部安置的需要。我认为划转干部在顾全大局，个人必须服从组织分配的前提下，我们也应全盘考虑干部安置问题，多措并举，挖渠放水，为干部安置营造良好地环境。一方面“就地取材”，就是根据干部原岗位职能和个人专长，在货运营销部门相应安排岗位；另一方面“量体裁衣”，非动输业中大部分干部都有运输业站段的工作经历，有经验、有特长、有能力，根据他们的自身特点，考虑在运输业站段一线管理岗位安排，发挥他们的优势，增加站段现场的管理力量。 　　三、有关资产保全的问题 　　划转的非运输业企业的资产主要是经营场地、生产办公房屋、经营用车，办公设备，低值易耗品等等，品类繁多，数量较大，这就需要我们对资产全面清理清查，详细核对，登记造册，认真交接，确保账目清楚、账实相符、完整划转，特别是对历史形成的债权债务，应逐笔确认，摸清底数，明确应收回的权利和需承担偿还义务，积极组织清理，盘活资产创效，确保国有资产不流失、不损失，达到保值增值的目的。 　　四、有关监督审计的问题 　　货运组织改革涉及的单位较多、人员较多、情况复杂，有可能会出现“混水摸鱼”的现象，借改革之机突击花钱，乱发奖金，转移、隐瞒、截留资金（资产），甚至是私分或低价变卖国有资产等等。这就需要我们各级纪委发挥好职能作用，认真听取群众反映，切实加强监督检查，发现一起，查处一起，升级处理，以警效尤。特别是财务部门应该带头遵守和执行国家法规和财经纪律，履职尽责，严格自律，认真行使法律、法规赋予的监督职权。 　　五、有关合同延续的问题 　　这次货运组织改革涉及的各划转单位，有的整建制划交，有的部分公司划交，有的全部业务划交，有的大部分业务划交，情况尽管各有不同，但是各划转单位全部都和地方企业、客户存在着经营合作关系，划交后这些经营业务仍然存在、合作关系仍然存在，双方签认的合同依然真实有效，这就需要接收单位认真梳理划转过来的经营合同，审查合同的合法性，保持经营的连续性，在约定的内容不变、签署的协议不变、做出的承诺不变的基础上，确保我们的项目不间断地创造收入和效益。 　　六、有关社保、医保、年金等问题 　　社保、医保、年金等都是关系到职工切身利益的工作，必须引起高度重视，在转移划交过程中容不得一丝马虎。要本着依法合规、维护权益的原则，稳步实施、有序推进。一是要明确重点。要明确社保、医保、年金等项工作转移划交重点和要点，做到重点突出、主次分明。二是要摸清底数。要对转移划交的干部职工的基本情况进行摸底，登记造册，确保各项基础信息、数据准确无误。三是要抓好对接。交出单位与接收单位要提前入