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关于目前公租房规划建设问题思考 　　摘 要：着眼于公租房规划建设出现的问题，阐述了公租房建设的重要意义，对公租房规划中的制度规划安排进行强化，从而扩展规划量以及覆盖层面，通过对公租房规划建设的创新，以保障公租房的资金正常运转和用地面积，并且根据公众的实际需求，对公租房的相关配套工作和选址工作进行规划。 　　关键词：公租房 规划建设 问题 思考 　　中图分类号： F292文献标识码： A 文章编号： 　　 　　根据中央精神的指示，我国在未来几年将着重发展公租房，逐渐使公租房成为保障性住房的主体，而在对其规划的过程中，怎样合理规划公租房，进而推动公租房的建设，让人民获得利益，是政府机关以及规划人员需要着力思考的主要问题。 　　强化公租房规划的重要性 　　 最近几年，经济适用房以及棚户区的改革力度得到了进一步加强，一些没有经济来源亦或低收入的家庭住房条件得到了较大程度的提高，然而一些城市因为商品房价格不断攀升和租金相对较低的房源严重不足，导致一些收入不高的家庭出现了住房困难问题。与此同时，我国的城镇化速度不断加快，致使一些职工支付阶段性住房资金能力短缺，外来务工人员的住房问题以及居住条件急需相关部门的大力扶持，而公租房的出现最大限度上解决了新职工住房困难问题，我们知道，公租房并不是个人拥有的住房，它的归属权属于政府以及相关的公共机构，这些部门通过低廉的价格向承租者进行出租，这些承租者包括一些刚刚毕业的大学生、外来务工人员等低收入人群。可以说，对公租房的大力发展，可以最大限度地满足低收入家庭的基本住房需求，同时对于住房供应体系的完善、调整供应都具有非常积极的意义。公租房相对于一些其他的保障性住房，覆盖的范围非常之广，面向的群体涵盖新职工、外来务工人员以及一些低收入家庭。尤其对于那些刚刚就业的大学生来说，可以说他们是城市中的新鲜血液，而现实中他们既得不到经济适用房的居住权，又住不了廉租房，而公租房却恰恰解决了这类人群的住房问题，这可以避免企业的人才流失，对城市的发展建设具有积极的意义。 　　公租房的优点 　　众所周知，经济适用房的适用对象是一些拥有本地户籍的低收入人群和面临拆迁的人群，住户拥有住房的所有产权，只要居住超过一定年限，就可以将此住房在市面上进行交易买卖。正是因为经济适用房拥有上述特点，经适房便成为了各利益方争相抢夺的“香饽饽”，致使经济适用房失去了其保障的作用，保障房的性质荡然无存，从某种程度上讲，其无异于廉价的商品房，而城市中困难户得不到经济适应房的现象屡见不鲜，而真正拥有经济适用房的人极有可能并不是困难户。我们经常能够看到在一些经济适用房中居住着一些高收入人群，这就使得一些需要政府给予保障性住房的低收入家庭被排除在外，只能继续为住房困难发愁。而与之相比，公租房更加体现了其保障的作用，原因是公租房的住户仅仅对房屋具有使用权而没有实际的产权，这一特点可以有效避免经济适用房的市场交易，又可以最大限度上平衡资产分配，避免一些不正当竞争的出现，更可以让经适房不再沦为廉价商品房，最大限度地发挥保障性住房的功能。在社会中，廉租房往往会出现资金不到位的情况，致使相对保障需求在数量上受到制约，而且廉租房的保障范围相对较小，造成这种局面的本质因素是廉租房的前期建设必须得到政府的扶植，需要政府注入资金，而廉租房建成以后，政府却不具备收回成本的基本途径，反而要继续补充资金对廉租房进行维修，社区管理和水电设施维护都要政府进行投入。如此一来，廉租房便成为了政府的累赘或者说是负担，给政府造成了一定程度的压力。此外，廉租房的融资渠道非常单一，导致政府的积极性大幅度降低，而相对于廉租房而言，公租房的租金要较高，但相对于一般的市场价格较低，这至少可以让政府在建设公租房的时候对成本进行缓慢地回收，不至于让政府资金有去无回。因此，建设保障房的资金在应用上则更加具有效率，投入相同的资金来建设公租房，相对于廉租房来说，可以保障更多数量家庭的住房需求，同时更可以保证房屋的建设质量和标准。 　　政策扶植 　　在世界上一些发达国家中，多数都通过政府来设立保障性住房的租赁制度。譬如新加坡，他们的公租房解决了8成以上的人口居住困难问题，他们的成功经验非常值得我国学习。早在几年以前，我国就明确提出了必须要加强、加快公租房的相关建设，以缓解当今社会中买不起经适房和不具备廉租房居住条件的现象。2010年国家正式颁布了《加快公租房发展的指导建议》，将我国的住房保障体系指向了上述人群，同时强调当前政府的重要任务就是公租房的发展和推广，由此可以看出公租房在社会中占有的重要位置，从另一层面上讲，公租房建设是维护社会安定团结、利国利民的重点工程，绝不能简单地把公租房与房价联系在一起。 　　目前我国的公租房规划中出现的种种问题 　　就我国的城市规划而言，还没有认识