陕西省渭河流域综合治理五年规划(2008年—2012年)情况介绍.docVIP

陕西省渭河流域综合治理 五年规划（2008年—2012年） 2007年10月，省政府安排编制《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年—2012年）》，通过近一年的努力，并历经多次讨论和研究。今年8月25日，规划得以省政府批复，并下发给各有关单位，要求结合实际，认真贯彻实施。为了将渭河治理五年规划中涉及我局的事情做好，现将规划的汇报，探讨和研究。 一、规划编制的背景 为了谋划好我省未来五年的发展，把建设西部强省的目标任务落到实处，2007年6月起，由省长、副省长牵头，对事关我省全局九个方面的重大课题进行了调研。在此基础上，省政府于9月26日召开重大调研课题研讨会，进行了深入研讨和交流，在一些事关未来发展的重大问题上形成了共识，同时确定尽快将调研成果转化为具体的项目、方案、规划和政策措施付诸实施。渭河治理问题在洪峰副省长牵头调研的“好的发展重大举措”提出了的解决。按照提出用10年时间使渭河水质和流域生态环境得到明显改善的目标要求，《渭河流域重点治理规划》《陕西省水污染防治规划》等相关规划，突出重点，分布实施已有的治理方案，制定渭河五年规划。另外，《渭河流域重点治理规划》于2005年12月经国务院批复后，国家投资力度不够，规划中的项目实施缓慢，在规划期限内难以实现制定的目标。但渭河的治理又刻不容缓，为此省委省政府决定对于规划涉及我省的主要建设项目，编制计划，筹集资金，尽快实施。 二、规划编制的过程 2007年10月省政府下发了关于落实省政府重大调研课题研讨会确定事项的通知，要求省水利厅牵头，制定渭河治理五年规划。按照省水利厅安排，我局负责组织编制渭河五年治理规划。接到任务后，我局迅速开展规划编制工作， 11月1日完成规划编制纲要，并通过省水利厅评审。随后，按纲要，收集资料，完成《规划》初稿编制工作。11月13日省厅对规划初稿进行了评审，提出了修改意见。11月21日，完成规划修改工作，并将规划报告报送省林业厅、环保局、建设厅、发改委，征求各厅局意见。12月3日，按照各厅局意见，完成修改完成工作，并将规划成果上报省政府。2008年4月8日，省政府召开第八次常务会议，审查并原则通过渭河治理五年规划。并安排由省环保局组织各有关单位对规划报告做进一步修改完善后，上报省政府批复。5月15日我局按照有关意见完成了规划中水利项目的修改工作，并对规划成果进行了评审；5月20日，省环保局组织召开了规划成果协调会议，5月28日省政府召开会议，对渭河治理5年规划修改成果进行了讨论和研究；6月17日，省政府又组织会议对渭河五年规划成果进行了复审，随后进行修改。7月省环保局将修改后规划正式成果会签各有关单位后，上报省政府。整个规划编制过程中，我局对规划进行了两次讨论，省厅对规划报告进行了两次评审，省政府召开四次会议对规划报告进行讨论、研究、评审。2008年8月25日，省政府批复了渭河治理五年规划，并将规划报告转发沿渭各市及省级工作部门和直属机构，要求结合各自实际，认真贯彻执行。至此，渭河治理五年规划编制工作全部结束，规划的批复为渭河五年的治理提供了依据，明确了方向。 三、规划的主要内容 1.规划水平年：五年规划的现状年为2007年，规划水平年为2012年。 2.规划范围：规划将范围限定为渭河流域陕西省关中地区，包含了渭河流域在关中地区涉及的全部52个县、市、区和不在渭河流域的宝鸡市凤县及渭南市的韩城市，共54个县、市、区。 渭河支流北洛河流域涉及的榆林市、延安市的9个县，部分污染治理项目已纳入《黄河中上游流域水污染防治规划（2006—2010年）》。其河道综合治理也应纳入两市的相关规划，统一安排 3.治理目标（1）渭河水质得到改善 以工程治污和淘汰关停污染企业等措施，削减渭河污染负荷，改善渭河水质。到2012年，在削减新增量的前提下，使渭河主要污染物COD排放量在2007年27.3万吨的基础上削减15%以上，控制在23.2万吨以内。突出重点支流的污染治理，以支流水质改善带动干流水质的改善。到2012年，渭河干流消灭黑臭现象；在引汉济渭工程完成、有生态基流保障的前提下，渭河干流消灭劣Ⅴ类水。城市饮用水水源区水质达到或保持Ⅱ～Ⅲ类水质目标要求。建成水污染监控体系,形成水质监管和应急处置的快速反应能力。 （2）节水型社会建设初见成效 大中型灌区农业亩均灌溉用水量较现在减少20立方米—40立方米；万元工业增加值用水量在2006年84立方米基础上降低30%，城镇生活用水标准降低10%。初步实现行业节水的较高目标，使节水型社会建设初见成效。 （3）生态环境得到明显改善 推进水土流失防治、河道生态环境建设、森林生态系统的修复与保护工程建设，使渭河流域生态环境得到明显改善。初步建立起以南北两山为屏障、以渭河绿色走廊与主干道路为骨架，以河滨公园、沿河湿地和城市森林为主体的