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关于BT建设总承包投资风险及对策探讨 　　摘要：BT项目建设模式,主要适用于国有基础设施建设项目,如铁路、公路、桥梁、隧道、港口、机场、能源、输水、环保等;其适用对象多为发展中国家或其它国家的大型工程。目前,世界上许多国家都在研究和开始应用BT项目建设模式,尤其是工程大、投资多的项目。本文笔者通过分析BT建设总承包投资的风险并提出相应的对策，以供参考。 　　关键词：BT建设总承包；投资风险；风险对策 　　Abstract: BT project construction mode, mainly is suitable for the state-owned infrastructure construction projects, such as railway, highway, Bridges, tunnels, ports, airports, energy, water, environmental protection, etc.; The suitable targets for developing countries, or other countries of large project. At present, many countries in the world are studying and began to use BT project construction mode, especially engineering, big investment more projects. This paper based on the analysis of the investment of the construction contract BT risk and puts forward corresponding countermeasures, for reference. 　　Keywords: BT construction contract; Investment risk; Risk countermeasures 　　 　　 　　中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　BT项目建设模式,是80年代在国外兴起的,是一种基础设施建设依靠国外私人资本的一种融资建设项目管理方式,其本质是国有基础设施民营化;最大特点是能尽快为缺少资金的项目所在国解决资金问题,并且,东道国不作担保。因此,目前世界许多国家开始研究并采用BT模式。由于我国正在开展大规模基础设施建设,急需大量资金。所以全国各地对采用BT模式加快基础设施建设有很高的积极性。BT项目建设模式的兴起,给承包商带来无限生机。有能力的承包商,不仅可参加投标,承包工程,还可以其全部和部分工程收入,参加投资,分享项目长远效益。 　　1、BT模式产生的背景 　　随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收??分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。 　　2、BT模式的运作 　　政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报或中国人民银行公布的五年期以上的基准贷款利率加上固定的回报利率）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。 　　投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。 　　3、BT建设总承包投资风险分析 　　BT建设总承包模式投资风险是指在项目投(融)资、建设、移交投入使用各阶段的活动中,建设总承包方预期投资利益发生损失的不可预见性、不可确定性。据某工程项目的实际将其建设中遇到风险分为可控制风险和不可控风险两类。可控风险是BT建设参与各方可以控制和处理的风险,主要包括:项目业主(政府)信用、资金筹集困难、资金不足或资金供应不畅等;建设中的重大安全事故、技