浅谈煤矿企业全面预算管理应用.docVIP

浅谈煤矿企业全面预算管理应用 　　摘要：全面预算，是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。本文主要对当前煤矿企业全面预算管理中存在的问题进行了阐述，并简要介绍了煤矿企业全面预算管理的基本内容和基本体系，同时也指出了预算管理应注意的问题。 　　关键词：煤矿企业 全面预算 内容 体系 　　预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。煤矿企业进行全面预算管理对经济发展具有战略推动作用，可以将企业的资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等信息资料进行分析整合，从而完善企业的经营管理。目前，我国煤矿企业的全面预算管理体系尚不完善，下文对我国煤矿企业预算管理模式中存在的问题进行了简要分析，并阐述了构建全面预算管理模式的基本内容，旨在提高我国煤矿企业中全面预算管理的应用。 　　一、我国煤矿企业全面预算管理模式存在的问题 　　（一）全面预算管理的相关机构设置不完善 　　我国煤矿企业大多未设立专业的全面预算管理机构，也就是全面预算管理决策机构、工作机构和执行单位三个层次的基本架构。经常出现预算管理全部工作由企业财务部门兼顾进行的现象，这就造成预算管理工作不能得到严谨的组织保障，导致预算编制不健全，企业经营缺乏约束。预算过程缺乏刚性，执行不力、考核不严，导致预算管理流于形式。除此之外，全面预算管理工作由财务部门兼顾进行，容易导致企业内部各职能部门之间工作内容混淆不清，不利于各部门工作分工协作，难以达到企业的预期经营目标。 　　（二）煤矿企业的编制预算内容具有片面性 　　目前，我国煤矿企业的预算管理编制内容多为生产业务量、成本费用指标、销售业务量及收入等预算内容，将预算管理局限在企业的预期损益范围内，甚至于某些煤矿企业将全面预算管理目标设定为对企业的既定成本控制，忽视企业的资产负债预算以及资金流动性等方面的分析。由于相关煤矿企业未进行全面的预算编制，放松对资本预算、负债预算等的管理，造成企业投资方面与企业经营业务??间出现偏差，投资资金由于缺少预算编制管理的监督控制被长时间占用，从而导致资金流动性差，资金链断裂，最终影响企业的经营利润。 　　（三）煤矿企业的预算管理缺少有效控制 　　我国煤矿企业预算管理缺少有效的控制，许多管理措施不能及时的实施，造成我国预算管理约束力差的原因主要有：第一，煤矿企业的预算管理体制不健全，预算管理措施缺乏权威性与强制实施性；第二，企业预算管理措施具有不确定性，经常进行临时调整；第三，预算程序不科学，编制预算指标信息不完善。这些原因共同导致了我国煤矿企业的预算管理控制性差，所以煤矿企业应该针对问题原因，制定一系列强化企业预算管理的措施。例如，构建预算监督执行机制，实行奖惩制度，推动煤矿企业预算管理的制定与实施；严格预算调整程序，保证企业的预算管理稳定性。 　　二、煤矿企业制定全面预算管理的基本要求 　　（一）树立全面预算管理指导思想 　　煤矿企业要正确认识和理解全面预算管理的内涵、本质及作用，应当把握以下两个方面：首先，全面预算是全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式。其次，全面预算是企业实施内部控制，防范风险的重要手段和控制措施。 　　（二）构建全面预算管理流程体系 　　煤矿企业应该建立完善的全面预算管理体系与流程图，明确各环节授权审批程序和工作协调机制。基本体系一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段，采用自上而下、自下而上、上下结合的方法，经过多次反复，形成正式预算，逐级下达各部门执行，预算管理工作机构定期对预算执行情况进行分析，实施考核。 　　三、煤矿企业预算管理体系的具体构建 　　（一）建立权利分层体系 　　为确保煤矿企业全面预算管理措施的科学性与执行力度，企业应建立各层预算管理组织部门，对预算管理的权利进行分割，并促进各部门之间的相互监督，最终为实现科学的预算管理提供组织保证。例如，当下我国煤矿企业为提高经济效益，大多进行了公司制改造，而公司制企业的组织体系包括股东会、董事会、经理层等基本结构框架，而建立权利分层体系，就是需要根据企业组织的特点，具体建立编制预算决策、预算管理、预算执行及预算考核等几个不同层次的权利部门。 　　（二）建立完善的预算指标体系 　　煤矿企业全面预算指标的实现，需要具体的各类别指标支撑，所以就需要将各个分散的预算指标相互联系，增强其的协调性，对各项预算都要设立具体的经营标准，例如，煤矿企业的各项预算都应包括电子表格体系，而各个表格体系也要具有具体的指标范围等。具体来说，煤矿企业在预算管理过程中，需要建立一个包括两个类别，四个层次的含有各类具体指标的预算指标体系。在这个指标体系中，以类别为界，分为绝对量指标、相对量指标，以层次为界，则分为经营