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凝聚全市人民智慧和力量早日挺进全省十强县(市) 　　2013年是我市为挺进全省十强县（市）夯实基础、蓄积能量、开创局面的关键之年。面对繁重的改革发展稳定任务和激烈的区域竞争格局，我们必须牢记职责，攻坚克难，以实实在在努力，换取实实在在硕果，让百姓获得真真正正实惠。 　　今年市政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展、加快发展、安全发展，深入推进工业园区化、农业现代化、城市园林化、城乡一体化，促进产业扩张升级、各项事业协调发展，更加注重民生改善、环境优化、生态保护、社会和谐，努力向全省十强县（市）的目标挺进，让人民生活更加幸福美好。 　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，公共财政收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均??收入均增长13%以上。 　　今年我们将重点抓好以下九方面工作。 　　一、夯实承接平台，全力争取项目建设重大突破 　　建好园区打基础。高起点完善绿色食品产业园专项规划。加快产业园道路、给排水、供热、通讯及绿化建设。创新园区经营模式，吸引外来投资、融资。突出重点上项目。壮大农畜产品加工产业。壮大物流产业。壮大新能源产业。确保全年开工产业项目40个以上，完成投资35亿元以上。内研外联抓储备。高质量形成产业园项目投资指南及建议书。开展矿产资源开发项目准备工作。千方百计招大商。确保完成省、佳木斯市下达的全年项目建设和招商引资任务。 　　二、突出示范引领，全力提高现代农业建设水平 　　调优结构抓增产。进一步扩大水稻和玉米种植面积，力争粮食总产突破65亿斤。大力发展生态农业，推进绿色食品认证，扩大绿色食品原料基地面积，满足产业化发展需求。强化标准抓示范。扎实推进水稻、玉米示范带建设，精心武装一批农业科技示范园区。通过示范引领，全面强化农时、良种、粮田、机耕、农艺标准。强化创新抓服务。积极引导和支持各类农民合作组织建设，扶持专业大户、家庭农场发展，鼓励工商企业投资农业，推动土地流转，扩大规模经营面积。深入推进农业科技体制改革，全面完成各镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设。强化基础抓建设。继续加快千亿斤粮食产能工程建设，落实耕地集约、节约用地制度，完成永久性基本农田划定工作。强化规模抓畜牧。畜牧业产值实现25亿元，增长25%以上。 　　三、壮大民营经济，全力实施工业强市战略 　　重点扶持促成长。对吸纳就业、财政贡献突出的企业给予资金扶持和奖励，对有突出贡献的企业家给荣誉、给地位、给待遇。发挥中小企业服务平台和企业家协会作用，开展中小企业“助保贷”业务，重点解决企业融资难题。严厉查处对企业乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费和向企业索、拿、卡、要行为。鼓励创新促提升。支持企业实施技改项目，采用国际标准，申报国家专利，争创著名商标、驰名商标。巩固和提高全国科技进步县（市）创建成果，发挥生产力促进中心作用，推进科技项目建设，争取2户以上企业通过高新技术企业认定。广开渠道促合作。积极探索企业社会融资渠道，支持企业资产重组，鼓励企业与大集团、科研机构合资合作。支持企业家协会及行业协会发展，创建省级稻米产业集群服务平台，促进产业内部合作，走品牌化、集约化发展之路。在绿色食品产业园筹建小微企业创业园，为肉食、杂粮、窖菜、玉米等加工产业分工协作、集群发展提供平台。全市新增规模以上工业企业3家，增加值增长15%以上。 　　四、坚持内外并举，全力推动第三产业繁荣 　　不断提升口岸功能。力争开通对俄水上航线。推进对俄蔬菜出口基地建设，加快对俄贸易及土地开发，支持各类企业扩大进出口规模。加快市场体系建设。新建农贸批发大市场、陶瓷大市场、汽车4S店、二手车交易市场、煤炭交易市场。深入开展万村千乡工程，扶持各类市场健康发展。着力推动旅游产业发展。完成全市旅游总体规划及锦山镇旅游控详规划，推进星级宾馆、国家湿地公园游客接待中心、艳辉生态农业园等旅游项目建设。加大宣传力度，整合精品线路，融入全省旅游市场。积极推进区域合作。加强与周边县市合作，深化局市共建，探索全方位合作新模式。 　　五、优化建设管理，全力打造滨水园林城市 　　加强规划引领。启动城市住宅和西城区规划编制，开展城市地下管网普查，复测基础平面和高程控制网。开展城市违章建筑清理大会战，规范建筑市场秩序。完善城市功能。强化城市管理。筹建城市管理指挥中心，强化城市综合执法，整合环卫、城管、街道等行政资源，探索推行城市网格化管理模式。继续加大环卫保洁机械投入，建成东郊、西郊垃圾中转站，配套新型垃圾清运设备，在主要街路实行垃圾分类管理试点。改善社区办公用房，建立社区办公经费增长机制。出台物业服务收费办法，制定小区物业收费指导价格和服