浅析甘肃省金融生态环境存在问题及改进对策.docVIP

浅析甘肃省金融生态环境存在问题及改进对策 　　摘要：金融生态环境问题日益受到社会的广泛关注，良好的金融生态环境是经济金融良性互动和可持续发展的基础。近年来，甘肃省金融生态环境得到了明显改善，但也存在一些不容忽视的问题。为了进一步推进富裕、文明、和谐新甘肃建设的进程，必须高度关注金融生态环境，切实解决金融生态环境面临的突出问题，从而以优化的金融生态环境为经济的又好又快发展提供持续支持。 　　关键词：甘肃省；金融生态环境；信用体系 　　一、甘肃省金融生态环境概述 　　随着改革的不断深入以及市场经济的日益发展，甘肃省的经济增速明显。据甘肃省统计局发布的《2012年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年甘肃省GDP达到5650.2亿元，比上年同期增长12.6%，增长速度近23年以来最快；省公共财政预算收入为520.88亿元，增长19.65%；公共财政预算支出为2063.44亿元，增长15.20%。 　　2012年，随着《甘肃省社会信用体系建设五年规划（2011—2015年）》、《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》和《关于促进小微型企业发展的指导意见》的相继出台，进一步促进了甘肃省金融生态环境的优化。如表1所示，截止2012年末，甘肃省金融机构本外币各项存款余额10129.69亿元，比上年末增长19.72%。高于全国5.62个百分点，增速位居全国第5。存款余额占全国的比重由上年末的1.02%提高到1.07%全省金融机构人民币各项存款余额10033.40亿元，增长19.53%。年末全省金融机构本外币各项贷款余额7196.60亿元，比上年末增长25.46%。全省金融机构人民币各项贷款余额6829.42亿元，增长24.88%；高于全国平均水平9.86个百分点，增速位居全国第4。2011、2012两年共新增信贷投放2616.17亿元，与“十一五”期间新增信贷投放的总和基本持平。全省金融机构本外币存贷比由2011年末的69.73%上升到71.05%，与全国差距缩小到0.31个百分点，资金外流问题得到有效遏制，金融资源得到更为充分的利用。 　　2012年全省共有境内股票上市公司24家，与上年末持平。上市公司年末股票市价总值为1214.78亿元，比上年末增长17.45%。发行、配售股票筹集资金88.47亿元，比上年增长17.90%；全年保费收入158.77亿???，比上年增长12.66%。全年共完成直接融资581.72亿元，同比增长67.62%，一年融资规模就超过“十一五”直接融资总和。其中，债券融资282.3亿元；企业首发上市和上市公司再融资88.47亿元；私募股权融资实现跨越式发展，全年共完成融资176.75亿元，成为我省资本市场发展的一大亮点；成功设立3支产业基金，共募集资金8.5亿元；以股权形式投资于我省的保险资金达12.7亿元；融资租赁12亿元；中小企业信托融资1亿元。 　　二、建设甘肃省金融生态环境存在问题 　　1.融资渠道单一 　　截止2013年3月底，虽然甘肃省已经形成了多层次的金融市场，但是个大中小型各金融机构体制改革相对落后，并没有形成与东部地区金融机构的互补、竞争机制，从信贷资金的支持方面制约了甘肃省经济的发展空间。特别是在资本市场上，在深、沪的上市公司在甘的只有24家，与全国大部分省市相比数量较少。另外，随着经济一体化、金融全球化的影响下，金融创新有了一定程度的发展，但是存在效率率低和风险投资缺失的问题，严重制约了甘肃省经济发展的融资渠道。 　　2.不合理的有限的资源配置 　　由于甘肃省经济基础薄弱、信用环境较差，存在信用意识淡薄、贷款违约率高、信息不对称、行政干预多、金融权力滥用等问题，导致银行“少贷”、“惜贷”、“慎贷”现象发生。加之近年的金融体制改革，国有商业银行经营“抓大放小”，甘肃省农村金融机构向城市扩张，从而造成甘肃省金融资源供给严重不足。并且，有限的金融资源又没有得到合理地配置直接融资和间接融资比例远远高于全国水平，使企业和个人的生产经营投资活动过分依赖银行。而商业银行出于安全性和赢利性的考虑，信用资料的收集和共享也不足，控制了贷款总量，主要向大企业、部分集中行业信贷，忽视中小企业贷款。目前，在甘肃的金融体系中，银行在提供信贷时大都倾向于向兰州石化、金川公司等国有大中型企业贷款，忽视了中小企业。忽视中小企业的发展，势必对甘肃省经济的健康发展有影响。 　　3.非存款性金融机构发展滞后 　　经济的发展离不开金融业的支持。就目前来看，甘肃省的非存款性金融机构数量相对较少，且发展速度较慢，还未能充分有效地为甘肃省经济的发展提供诸如资本运作、保险、租赁、理财、信托、证券等方面的金融服务。但从目前情况来看，甘肃省金融服务和金融创新与经济发展的现实情况和远期规划还不相适应。