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高校处级领导干部经济责任审计内容和评价 　　摘 要：对高校处级领导干部经济责任审计的评价方法，应根据不同岗位经济管理活动特点，定性评价与定量评价相结合，单项评价与综合评价相结合。文章分析了高校处级领导干部经济责任审计的内容、评价原则，同时提出了相关建议。 　　关键词：高校处级干部 经济责任 审计 　　中图分类号：F239 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）02-110-02 　　一、高校处级领导干部经济责任审计的内容 　　高校处级领导干部经济责任审计的对象主要包括事业和企业领导人员，前者包括各院、系、所、中心负责人，财务、资产、建设、教务、科研、人事、学工等行政部门负责人，附属中小学校长等；后者包括实行企业化管理的后勤服务集团、资产运营公司（校办企业）等。 　　根据中办发[2010]32号《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对事业单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是：本部门（系统）、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。对国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。同时，还要关注贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。 　　具体到高校不同的处级岗位，经济责任审计的内容应有所侧重，以经济管理责任重大的岗位为例： 　　1.财务部门负责人经济责任审计的主要内容。学校财务管理、会计核算制度及财务内部控制制度是否健全、合理、有效；会计基础工作是否符合规范；是否按照国家有关规定和学校具体情况，科学、合理编制预??，并对预算执行过程进行有效控制与科学管理；年度决算和财务报告的有关内容是否真实、完整、合法，有无隐瞒、遗漏或弄虚作假；是否依法组织收入，控制、监督支出；各项收费是否符合物价部门批准的收费项目和标准，票据使用是否合法、规范；投资、融资活动是否符合国家规定；是否对学校二级及以下财务进行有效监督。 　　2.资产管理部门负责人经济责任审计的主要内容。学校资产管理制度和单位内部控制制度是否健全、合法、有效；是否按学校年度预算编制设备采购计划并认真组织实施，是否按规定进行政府采购；资产管理各环节管理是否规范、合法，手续是否健全，资产处置、租借收入是否按规定入账；是否定期组织资产清查盘点，与财务账资产数据核对一致。 　　3.教学管理部门负责人经济责任审计的主要内容。学校教学管理和单位内部控制制度是否健全、合法、有效；预算经费使用是否合法、合规；各项经办收入是否及时、足额纳入学校财务统一核算，收费项目和标准是否合法合规；课程建设等专项经费使用是否规范，效益如何；学生教材采购、保管、发放管理是否规范，款项收取、支付和采购折扣是否纳入学校财务统一核算。 　　4.科研管理部门负责人经济责任审计的主要内容。学校科研管理制度和单位内部控制制度是否健全、合法、有效；是否积极组织科研事业收入；对科研经费使用的管理是否规范、有效；对设备费、实验室建设费的二次划拨是否及时、合理；对科研成果和知识产权的管理是否规范，相关收入是否纳入学校财务统一核算；对科研设备管理是否到位。 　　5.学生管理部门负责人经济责任审计的主要内容。学校学生管理和单位内部控制制度是否健全、合法、有效；学生奖学金评定、贷款管理是否规范，学生补贴发放、社会实践、勤工助学经费使用是否符合有关规定，有无虚报冒领现象；各项收入是否符合国家规定和政策，是否及时、足额纳入学校财务统一核算。 　　6.学院院长经济责任审计的主要内容。学院内部控制制度是否健全、合法和有效；各项经费使用是否符合预算和有关规定，效益如何；各种创收收入来源是否合法合规，是否全部纳入学校预算统一管理和核算，票据使用是否合法合规，是否按规定纳税；资产是否安全、完整；重大经济决策程序是否规范，效果如何。 　　7.附属幼儿园、中、小学校长负责人经济责任审计的主要内容。是否根据单位实际建立、健全内部控制制度并有效执行；各项财政财务收支是否真实、合法、完整，有无私设“小金库”；是否执行教育收费公示制度，各项收费是否符合物价部门批准的收费项目和标准，票据使用是否合法、规范；服务性收费和代收费是否坚持自愿和非营利原则；重大经济决策程序是否规范，效果如何；学校合作、联合办学情况；校务公开