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成文宪法中宗教内容比较研究 　　摘 要：宗教信仰自由权是世界范围内各成文宪法保护的重要内容。与其他人权的宪法保护不同，宗教信仰自由权在各国宪法中具有扩散性保护特征。只有综合考量宪法规范中的宗教内容，才能准确理解宗教信仰自由权的宪法规范保护。通过在各成文宪法中查找与宗教相关的关键词，可以发现宗教信仰自由权成文宪法保护具有普遍性。以宗教信仰自由权为核心，辅之以政教关系的相关规定，构成了宗教问题宪法保护的基本框架。从内容上看，成文宪法保护的宗教信仰自由权具有内容的绝对性与相对性相统一、主体自主选择与结社自由相结合的特点；从属性上看，宗教信仰自由权具有入世性与政治性并存的特征。 　　关键词： 宗教信仰自由权 信仰自由 表现自由 宗教团体 政教关系 　　中图分类号：DF2 文献标识码：A 文章编号：1673-8330（2013）02-0023-10 　　“宗教自由是所有人权中最古老的和最有争议的人权之一，在现代国际化国家体系建立之初其就是备受关注的目标”，①国外有学者认为，“个人拥有信仰和实践信仰的权利是核心人权”。②宗教信仰不仅是个人的基本权利，也涉及到宗教团体的权利，宗教与国家、政治的关系，宗教宽容以及和谐共处等各个方面的问题。尤其是各个宗教派别之间的关系复杂而多变，往往成为宗教仇恨和宗教歧视甚至种族屠杀、战争的根源。在世界范围内，宗教信仰自由是人权保护的敏感地带，也是政治关系及国际关系的敏感领域，“大多数情况下，宗教信仰自由本身不是促进的目的，而是作为保持稳定、限制冲突、干涉的技术”。③对这一基本人权的充分尊重是阻止、平息和结束各种宗教纷争的有效力量。实践证明，宗教信仰自由权的行使可以为世界和平、社会正义和人们之间的友好相处做出贡献。所以，宗教信仰自由权不是简单的单个权利，其包括与宗教有关的各种问题。宗教信仰自由权也由此成为各国成文宪法保护的必要和重要的人权内容。从成文宪法的具体规定来看，除了规定宗教信仰自由权内容外，很多国家还规定了诸多和宗教信仰相关的内容。本文以宗教信仰自由权为核心，在各国成文宪法文本中查找与宗教相关的规???，并从形式和内容上进行分类数据统计，力图在全面占有分析材料和广泛研究与宗教相关的宪法内容的基础上，对成文宪法中的宗教内容尤其是宗教信仰自由权规定有一个全面的把握。 　　一、样本选取及研究的局限性 　　本文主要采用实证主义的研究方法，具体通过筛选与宗教有关的关键词，摘录宪法文本中规定宗教问题的内容，用图表、数据比较各国宪法规范中的宗教内容，并从宪法结构和与宗教有关的内容两个方面对宗教内容进行分类统计，尝试找出宗教信仰内容成文宪法保护的特征。 　　本文分析统计的成文宪法文本的选取范围是联合国193个成员国家，④查找文本语言为中文和英文。由于受统计资料的限制，有11个国家的中文或英文宪法文本无法找到，分别为：1.文莱（亚洲）；2.圣马力诺（欧洲）； 3.布隆迪（非洲）；4.刚果（金）（非洲）；5.加蓬（非洲）；6.几内亚（非洲）；7.尼日尔（非洲）；8.圣多美和普林西比（非洲）；9.坦桑尼亚（非洲）；10.多哥（非洲）；11南苏丹（非洲）。另外，英国和以色列因没有成文宪法，所以也不在本文的统计之列。为了最大范围分析宗教信仰自由权的成文宪法保护情况，本文在各国成文宪法文本内容分析的基础上，按照成文宪法文本规定的指引，扩大审查了一些国家的人权文件内容。综上，本文研究分析的样本为联合国180个成员国家的成文宪法文本及相关人权文件，文本统计截止日期是2012年1月31日。 　　本文分析统计的中文宪法文本参照《世界宪法全书》，⑤英文宪法文本来自互联网，⑥样本选取原则是尽量选择各国最新制定或修订的宪法文本。由于中文版本《世界宪法全书》的内容比较陈旧（资料截止到1997年1月），且其中编著的宪法文本很多只是介绍性的文字，并缺少非洲国家的宪法，所以，分析样本主要来自于互联网上搜集的英文版本。这为本文分析的准确性带来了不可避免的几个困难：一是英文网站多为学术性和民间交流网站，英文文本内容并非出自各国官方认可，因此很难保证英文文本的权威性；二是英文宪法文本对于很多非英语国家而言是外语文本，通过英文文本无法准确把握各国成文宪法母语表达的情况；三是笔者对收集到的英文文本进行了中文翻译，然后在中文理解的基础上进行了分类处理，这在一定程度上又削弱了各国宪法文本的原始含义。虽然有上述局限性，但在资料的整理和分析过程中，笔者发现，各国宪法文本中的宗教内容具有一定的共通性。通过对相同或类似资料的整理、归并，可以弥补文本资料理解不准确的弊病。另外，宗教内容在各国宪法文本中的存在虽然比较分散但占据的比例不大，核心词汇和内容比较集中，通过资料的相互印证，也可以在一定程度上修正资料的不准确性。总之，本文分析的内容带有一定的误差，笔者尽