我国对外贸易应对技术性壁垒若干思考.docVIP

我国对外贸易应对技术性壁垒若干思考 　　内容摘要：随着贸易自由化、全球经济一体化的不断加深。在国际贸易领域，数量限制和高税管制已经成为历史，技术性贸易壁垒正成为发达国家保护本国产品市场的新手段，对各国经济产生深远的影响。我国的对外贸易也受到了很大的冲击。笔者认为，应对技术性贸易壁垒提高认识，做到善谋对策，采取措施，主动出击，积极应对。 　　关键词：技术性贸易壁垒 影响 成因 对策 　　技术性贸易壁垒概述 　　（一）含义 　　技术性贸易壁垒是指在国际贸易中商品进口国为了保证产品质量、保护人类动植物生命及健康，阻止欺诈、保护环境及国家安全，通过颁布法律、法令、条例、规定等方式，建立技术标准，认证制度，检疫制度等一些强制和非强制的技术性措施，对国外进口商设立各种不合理的标准，以增加进口难度，最终达到限制进口为目的的一种贸易壁垒（夏友富，2009）。它是非关税壁垒中隐蔽性最强和推行贸易保护最有效的手段。因此，许多国家特别是发达国家在贸易实践中普遍采用，使之成为保护本国市场排斥外国产品的最有力的借口。 　　（二）表现形式 　　苛刻的技术标准。基本上各国都有各自的产品标准，外国产品必须符合该国标准才允许在本国市场上销售。这种各国与各国的标准差异性，正好被一些发达国家作为保护本国市场的幌子。它们往往对许多产品规定了极为严格的技术标准，使外国产品很难达到，以此达到排斥的目的。 　　严格的认证制度。许多国家把认证看作是产品质量良好的保证，从而将认证作为进口商品的必要条件。例如：美国和欧盟就规定，向它们出口的食品、药品企业必须首先获得卫生注册或GMP认证、美国的UL、欧盟的CE、加拿大的CSA等国际贸易中一些常见的认证标志才能在这些国际市场上销售（蒋建刚，2008）。而对于发展中国家而言，取得这些认证的费用是非常昂贵的，这无疑就增加了发展中国家出口产品的成本，降低了竞争力。 　　繁琐的检验程序。一些国家制定复杂多样的检验程序，且不认同出口国的检验方法和程序。产品进口时必须由进口国指定机构检验，经过一系列程序履行后，即使认定该产品符合进口国的规定允许进口，但该产品的销售成本也可能大大增加或可能已延误了交货期，完全失去了竞争力或竞争机会，从而失去了市场。 　　（三）特点 　　具有很强的隐蔽性。各国在设置技术性贸易壁垒时主要是通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检疫制度等方式，对外国进口商品制定技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，且制定这些标准措施是为了保证产品质量，保护人类、动植物生命及健康，保护环境，保护消费者利益。这往往隐藏着贸易保护主义，使之成为阻止国外商品进入，保护国内市场的挡剑牌。 　　广泛性。从目前国际贸易来看，技术壁垒无处不在，从初级品到制成品，从劳动密集型商品到高资本技术含量型商品，进口国都有严格的技术壁垒限制。这些技术法规、标准限制的对象不仅涉及到众多的商品而且涵盖了商品生产、包装运输、销售、消费的全过程，并逐步扩大到金融、电信、保险等服务领域。 　　歧视性。尽管世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》要求各国实行国民待遇和非歧视性原则，技术性贸易措施不应防碍正常的国际贸易，但发达国家不断提高技术标准，且这些技术标准主要是根据发达国家现存的生产技术水平制定的，而对于许多发展中国家而言是难以达到的（孙敬水，2009）。这些貌似公正实则不公平的标准，势必使发展中国家商品被排斥在发达国家市场之外，阻碍发展中国家外贸经济的发展。 　　技术性贸易壁垒对我国外贸的影响机制 　　（一）使我国受阻商品越来越多 　　中国入世后，部分商品在国际市场上的价格优势明显。但由于竞争规则所限，国外不能随意对我国出口商品的价格进行干预，但它们又不愿中国产品在本国市场与本国产品进行优势竞争，于是纷纷以技术性贸易壁垒为手段限制我国商品出口，而且受限的出口商品越来越多，从农产品、纺织品、玩具、服装到机电产品高技术产品无一例外地都受到技术性贸易壁垒的影响，从而使得我国得许多出口企业在对外贸易过程中举步维艰。 　　（二）使我国出口商品市场萎缩 　　进口国实行技术性贸易壁垒的最终目的就是要阻止国外商品进入，而在国外技术性贸易壁垒面前，我国部分出口商品的市场迅速萎缩，甚至被挡在墙外。例如：我国是世界上最大的打火机出口国，其中占世界市场份额70%以上，然而受美国CR欧盟EC等国家和地区技术壁垒的限制，致使中国的打火机曾一度全部退出国际市场（芮黎明，2012）。出口商品市场的萎缩，将给我国对外贸易致命的打击，没有市场对外贸易的发展将成为一句空话。 　　（三）使我国遭受严重的经济损失 　　国外技术壁垒对我国出口商品的阻击，不仅使我国部分出口商品失去赖以生存和发展的市场，而且直接或间接地造成了巨大的经济损失。例如：我国每年约