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我国小产权房各方利益博弈及影响

我国小产权房各方利益博弈及影响   【摘要】 随着中国的房地产市场不断地繁荣,小产权房市场也在不断地发展壮大。小产权房满足了很多中低收入群体的购房需求,但尴尬的是小产权房并非符合法律规范的产物。本文通过分析济南市小产权房的现状及各方利益博弈,阐述小产权房对经济、政策的影响,并分析小产权房的未来命运。希望能通过深入分析各相关利益方的利益博弈,更好地理解小产权房的作用及影响,从而为小产权房未来的发展提供建议。   【关键词】 小产权房 利益博弈 命运   随着中国的房地产市场不断地繁荣,小产权房市场也在不断地发展壮大。小产权房满足了很多中低收入群体的购房需求。但尴尬的是小产权房并非符合法律规范的产物,法律并不允许村集体有权修建并出售商品房,这些房屋就变成了现在意义上的小产权房。小产权房在中国很多城市广泛存在,济南也有大量的小产权房。因为济南的地形特点及经济状况,早期并不被大型的房地产公司看中。很多地理位置优越、紧挨市区的村庄开始兴建小产权房。到2012年底,济南市已经出现大量的小产权房,并且仍有新的楼盘开盘。随着这几年地产市场的不断调控,政府对房地产市场不断规范,这些小产权房的存废及管理显得更加紧迫。   一、济南市小产权房的相关利益各方博弈分析   20世纪90年代,济南几乎没有小产权房的交易。随着房价的不断上涨,小产权房的需求量也在不断上升,各个村集体开始更多地提供小产权房。济南市能够形成大规模的小产权房,势必牵扯到众多群体的利益。比如村集体、小产权房购买者、房地产商及当地政府,他们之间的利益有增有损,相互博弈。通过分析相关利益主体的博弈行为,有助于更好地理解济南市小产权房的形成。   1、村集体争夺自身利益   农村的土地一般归村集体所有,但按照我国现行法律规定,村集体并没有开发建设商品房的权利。村集体的土地必须先由国家征收,才能出售给房地产商,缴纳过土地出让金后才能开建商品房。这个过程中,政府在征收农村土地时,往往给很低的费用。相比而言,村集体自行开发建小产权房,既可以增加村集体的收入,又增加了本村的就业。不少村庄通过出售小产权房改善了村民的福利,促进了村庄的发展。而且小产权房售出后,外来人口增加,促进了村庄商品的销售和服务业的发展。很多村庄早点市场繁荣,商店、理发店、药店众多且生意兴隆,进一步促进了村民的就业和收入增加。   2、高房价压力下,中低收入人群的无奈选择   济南市的房价近几年一直在攀升,远超过收入增长速度。以往两千多元的房价早已不在,济南市周边也达到六千多一个平方,中心地区更是超过万元。对于很多中低收入的人而言,买一套正规产权的房子,可能连首付都支付不起。如果租房子,可能要经常更换位子,不敢添置太多的家具和电器,生活质量势必受到影响,心理上也没有家的感觉。小产权房价位低,但风险很大,权益可能得不到保障,还会面临被拆迁的危险。但是,过高的房价已经逼得购房者明知小产权房有很多缺陷也要购买,且购买人数越来越多。法不责众的心理也促使了人们下赌注购买小产权房。   3、部分房地产商与村集体的利益合作   建房需要房地产商的合作,很多房地产商也看到了小产权房的收益。在早期的时候,甚至有很多正规的大型的房地产商主动找到村委表示愿意建商品房,并提出卖房前一切费用由他们承担。可见小产权房对房地产商来说也是非常诱人的商机。但是,随着政府打压力度的加强,很多大型的房地产商迫于政府压力只得退出,但还有很多小的甚至是私人的房地产商在承办建筑工作。承建小产权房是有很大风险的。2007年就有一部分还未出售的小产权房被拆除,造成投资人血本无归。   4、当地政府土地财政受损,为长期稳定发展埋下隐患   在小产权房的兴起过程中,受损最严重的是当地政府,使得大量的潜在的土地出让金流失。在制定长期发展计划时,一栋栋的小产权房也会增大政府的拆迁难度和成本。受损的不仅仅是财政收入,政府依法治国的能力也受到怀疑,既然是违法的小产权房,就应该有所规制,而且政策要一致才能取信于民。但是政府在管理小产权房问题上确实有很大的难度。汹涌的民意、拆除或拆迁的难度都足以让政府三思,否则极易转化成民愤,成为社会不稳定的一大来源。   二、济南市小产权房的影响   济南市小产权房的大规模存在很多方面都产生了重大的影响。比如在收入差距方面、房地产市场方面、政府管理方面等等。这些影响既有正面的,也有负面的。   1、济南市小产权房的正面影响   (1)缩小了收入差距,一定程度上缓解了社会矛盾。随着济南市房价的突飞猛进,有房产的人和无房产的人的收入差在迅速放大,收入不平等现象越来越严重。出售小产权房的一方是村集体,通过出售小产权房,村民的收入在增加,村民的福利也得到改善。购买小产权房的人,获得了安居之所,虽然承担了一定的风险,但生活水平是

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