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工程项目建设程序 默认分类 2008-07-01 17:22 阅读268 评论0 字号： 大 中 小 工程项目建设程序是指建设项目从最初的酝酿、可行性研究、决策，到工程设计、组织施工、试车投产、竣工验收交付使用全过程中，各个阶段的工作 一项建设工程，从决定投资兴建到建成后投产和使用，形成新的固定资产，要经过许多阶段和环节，它是在建设领域 计划之拟订及核准； 设计工作； 施工与拨款； 工程决算与验收交接。 大致的顺序为：首先根据国家计划委员会在国家长期计划范围 根据国民经济发展长远规划，经过初步调查研究，由项目的主办单位编制项目建议书，按照投资管理权限向所属的投资管理部门推荐拟建项日，经批准后列入建设前期工作计划。投资主管部门对所推荐的拟建项目进行综合平衡，在条件成熟时选择一批需要而又有前途的建设项目交与项目的主办单位委托设计或工程咨询单位进行可行性研究。对于可行的项目，在经过预审、修改、复审和评估后，提出可行性研究报告，上报投资主管部门批准后，此项目即算成立，可安排年度建设计划，进行工程设计和建设前期的准备工作。项目的主办单位，应组建或指定建设主管单位，对外进行各类协议和合同的谈判、预约或签订，进行勘察设计，厂址选择，土地征用，资金筹集等一系列准备。 根据批准的设计文件(初步设计、技术设计，施工详图设计)，组织招标投标，签订工程承包合同，组织设备材料的订货、供应、运输、开展施工，同时进行生产准备工作，于工程结尾时，组织调整试车，办理交工和竣工验收，使建设项目按预定目标进入生产时期。 有关各阶段工作项目建议书 项目建议书是对拟建设项目的轮廓设想，主要是从建设的必要性来衡量，初步分析和说明建设的可能性。凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，都应该编制项目建议书。 项目建设书一般由项目的主管单位根据国民经济发展长远规划、地区规划、行业规划，结合资源情况、建设布局，在调查研究、收集资源、勘探建设地点、初步分析投资效果的基础上提出。跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的重大项目，由有关部门和地区联合提出项目建议书。 项目建设书应包括以下主要内容： 1.建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 2．产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 3．资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 4．投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 5．项目的进度安排。 6．经济效果和社会效益的初步估计。 大中型项目的项目建议书由国家计委审批，投资在2亿元以上的要报国务院审批。小型项目按照隶属关系由主管部门，省、市、自治区审批。项目建设书经审批后，由各级计划部门汇总干衡，就可以列入建设前期工作计划。 第二节 可行性研究 根据列入建设前期工作计划 在投资前时期，主要是解决项目的决定实施或决定不实施问题，分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评价和决策四个阶段。从广义角度或整个该时期的内容来讲，都是属于可行性研究范围，只是各阶段要求的深度和标准不同，它们由粗到细，由浅到深，由不明朗到明朗，最目的是要判明所研究的项目是可行还是不可行。对于那些已经判明没有前途的项目，在任何阶段都可以中止下阶段的研究，而只有对于那些有前途的项目才有必要继续进行深入详细的研究，得出供投资抉择的结论。 可行性研究—般要回答下列问题：(1)拟议中的项目在技术上是否可行；(2)经济上效益是否显著；(3)财务上是否有利；(4)需要多少人力、物力资源；(5)需要多长时间建成；(6)需要多少投资，能否筹集和如何筹集到这些资金。上述问题概括起来有三个方面即工艺技术、市场需求和财务经济。市场需求是投资建设的出发点，工艺技术是进行建设的手段，财务经济则表示预期的投资效益。可行性研究的全部工作都是围绕着这三个方面而进行的。 国外的可行性研究，根据研究的任务和深度通常分为三个阶段。 一、机会研究 机会研究阶段的任务是鉴别投资机会，即寻求能作为投资主要对象的优先发展的部门，并形成项目设想。机会研究应分析下列问题： 1．在加工或制造方面有潜力的自然资源情况。 2．作为农基工业基础的现有农业格局。 3．由于人口增长或购买力增长而引起对某些消费品需求的潜力。 4．在资源和经济背景方面具有同等水平的其他国家获得成功的同类产业部门。 5．与本国或国际的其他产业部门之间可能的相互联系。 6．现有生产范围通过向前或向后延伸可能达到的扩展程序，例如炼油厂延伸到石油化工，轧钢厂延伸到炼钢。 7．某些联合企业实现多种经营的可能性。 8．现有生产能力的扩大及其可能实现的经济性。 9．一般投资趋向。 10．工业政策。 11．生产要素的成本和可