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浅究水利建设项目质量监督与管理 　　摘要：水利工程建设和其它工程建设一样，重要的是质量。因为建设工程具有一次性的特征，而且还具有不可逆性。因此监督管理工作显得更加重要，以便保证工程投资的效益最大化。使水利工程真正成为造福人民的工程。本文结合我国水利建设项目质量监督管理实际，在分析我国水利工程质量监督管理总体情况的基础上，归纳了现行水利工程质量监督的程序和内容，并提出了关于水利工程质量监督管理体制改革的建议，提出了相应的建设与管理措施。 　　关键词：水利工程；管理措施；质量监督 　　 　　Abstract: The construction of water conservancy project and other projects, it is important to quality. Because the construction project with a disposable characteristics, but also has the irreversibility. Therefore, supervision and management becomes more and more important, so as to ensure maximum benefit of project investment. The water conservancy project truly benefits the people of the project. In this paper, it is combined with the actual quality supervision and management of the water construction projects in our country and summarizes the existing hydraulic engineering quality supervision procedure and content, and puts forward the reform of the management system of quality supervision for water conservancy project proposal. It also puts forward corresponding measures for the construction and management. 　　Keywords: water conservancy project；management； quality supervision 　　 　　中图分类号：F416.9 　　 　　 　　 　　水利作为国家基础产业，是国家经济发展的命脉，切实提高广大水利工程质量监督，对促进水利建设项目质量水平的提高，加强工程质量政府方面的监督管理，具有非常重要的现实意义。 　　一、建设工程质量监督制度的提出 　　质量监督是国民经济管理范围的概念，质量监督是指根据国家法律、法规规定，对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。质量监督是政府实施国民经济管理的职能之一，质量监督的依据是国家有关质量的法律、法规和政府有关质量的规章，质量监督要从生产的全过程抓起，质量监督是政府行为，质量监督是手段，它促进质量法规强制性标准的贯彻执行。 　　??国质量监督管理体系目前是多系统组成的，包括技术监督系统和各专业监督系统组成。其中专业监督系统包括工程建设系统、卫生系统、船检系统。另外还有劳动系统、商检系统、农林牧系统等。 　　新中国成立后，我国实行的是高度集权的计划经济体制。我国进入改革开放的新时期，是保证基本建设新高潮的质量控制需要，初步构成了我国现行的政府工程质量监督制度。我国建设工程质量监督从无到有，从小到大，在建筑行业越来越显示重要地位。 　　《建设工程质量管理条例》是质量监督的法律依据，《条例》是我国第一部有关工程质量的行政法规，《条例》明确质量监督是政府行为，《条例》明确我国实行建设工程质量监督管理制度，《条例》明确了质量监督的具体实施细则，《条例》明确了政府质量监督与建设各方的关系，其中建设法律责任是必须有法律明文规定的，建设法律责任具有强制性。为水利建设项目质量监督和管理指明了发展方向。 　　二、水利工程质量监督管理制度 　　我国水利工程质量监督工作起步于 1986 年，目前水利工程质量监督机构是分三级设置的各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质量监督机构的指导。水利工程质量监督机构的职责与权限对质量监督的工作内容、程序做了规定。 　　其中机构职责包括水