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加强建设工程安全管理措施 　　摘要：近年来，随着经济结构战略性调整，建筑行业发展迅猛，但由于科技水平和经济发展的不平衡，建筑行业还处于劳动密集粗放型，科技水平还比较落后，导致安全事故频频发生，必须加大安全管理力度，提高建筑行业上安全管理。本文分析建设工程安全管理存在的问题，探讨如何加强建设工程安全管理的措施。 　　关键词：安全隐患安全管理安全事故 　　中图分类号：TU714文献标识码： A 　　一、建设工程安全管理存在的主要原因： 　　2003年到2012年全国建筑业总产值及发生死亡事故统计汇总表1-1 　　年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 　　事故起数 1238 1144 1015 882 859 814 684 627 589 487 　　死亡人数 1524 1324 1193 1041 1012 989 802 772 738 426 　　见表1-1， 2003年到2012年全国建筑业发生事故起数及死亡事故人数呈明显下降趋势，但事故的产生总是给人民生命财产带来巨大损失，影响国民经济持续健康发展和社会稳定。因此，要加强建设工程的安全管理工作，应引起人们的高度重视，及时采取有效措施，杜绝安全隐患，保障建设工程施工安全。 　　建筑工程特点是规模大、工期长、危险性大、管理难度大。根据建设部事故快报统计，按照类型划分，高处坠落事故、坍塌事故、物体打击事故占总数的前三位；按照部位划分，洞口和临边事故、脚手架事故、塔吊事故占总数的前三位。 　　引发建设工程安全事故的直接因素有： 　　施工人员的不安全行为。建筑施工中大量使用民工、临时工，他们技术素质相对较低，安全防范意识差，冒险蛮干比较普遍。 　　施工现场物料机械等的不安全状态。建筑施工安全生产的特点决定了施工生产的安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用机械设备上。 　　环境的不利影响。如冬期施工和雨期施工给安全工作带来不便；立体交叉作业易导致事故发生。 　　引起建设工程安全事故的主要原因为： 　　第一，建筑市场行为不规范； 　　第二，工程建设各方主体的安全责任不够明确。 　　第三，安全隐患排查治理不彻底； 　　第四，生产安全事故处理不严格； 　　第五，对安全生产监督及施工人员进场安全教育不到位； 　　第六，安全生产事故的应急救援制度不健全。 　　二、加强建设工程安全生产管理措施 　　1、坚持安全生产方针不动摇 　　建设工程施工安全管理应当始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针。生命安全与健康权利是神圣不可侵犯的权利，习近平总书记在政治局常委会上的重要讲话精神，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。安全是发展的基础、前提和保障。建设工程施工安全管理工作要落实到生产经营工作中去，让人们从思想上提升自己的安全意识，领导重视安全生产，真真正正的把安全放在第一位，保持“生产必须安全，安全促进生产”、树立“人人都是安全员，月月都是安全月”的意识。 　　2、严格落实安全生产责任制 　　安全生产责任制是安全生产管理的核心制度，是保护从业人员的安全和健康的重要责任。明确了包括建设单位、勘察、设计、工程监理和施工单位及其他有关单位的安全责任，层层落实下去。国家法律法规制定日渐完善，规章制度及标准日趋成熟，但执行起来，不能上行下效，管理混乱，以包代管等现象不断发生，出现安全生产事故，责任划分不清楚。所以说严格落实安全生产责任制，责任落实到个人。 　　3、建立健全安全管理组织机构，落实建筑施工安全管理办法 　　安全管理组织机构建立不完善，专业安全生产管理人员不能满足现场施工现状要求，非专业技术人员鱼目混珠，施工现场安全员设立不到位。监管力度薄弱，给安全生产工作带来了隐患。 　　建立一支“会管理、管得住、管得好”的高度负责的专业管理组织，依靠法治的、规范的、持续的、全员的、全过程的、动态的管理办法，建立安全生产长效机制，给建设工程安全管理工作提供可靠的保障。 　　4、加强教育及培训 　　轨迹交叉论认为，在一个系统中，人的不安全行为和物的不安全状态的形成过程中，一旦发生时间和空间的运动轨迹交叉，就会造成事故。杜邦公司的统计数据显示，生产安全事故99%以上是由于违章操作造成的。消除人的不安全行为可以有效的避免事故。诸多事故教训深刻，催人警醒，加强教育和培训，从点滴做起，防微杜渐，从人的不安全行为上遏制事故发生。 　　建设工地的施工作业人员多数为放下锄头就来干活的所谓民工，没有技术，没有经验，安全意识薄弱，甚至不识字，违章作业，野蛮施工时有发生。管理人员为了工期和经济效益，施工作业违章指挥、违反劳