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如何做好公路档案管理工作分析
如何做好公路档案管理工作分析
摘要:工程档案全面反映了工程的详细情况,对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护,以及对新建工程的准备等,都具有重要的利用价值。那么建立一套完整的公路工程档案,对公路工程的科学管理也同样具有非常重要的意义。
关键词:档案;管理工作;重要性
Abstract: The project files reflect the details of project, project quality assessment, after the completion of the project management and maintenance, as well as the construction of new preparation, it has the important use value. So the establishment of a complete set of highway engineering archives, scientific management of the highway construction also has a very important significance.
Keywords: Archives; management; importance
中图分类号:G271
一、公路档案管理工作的重要性
1.凭证作用。档案是历史的真凭实据,具有一定的法律效用,这一点它不同于其他文献。档案之所以具有凭证作用,是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。公路档案是公路建设过程中直接形成的,是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录,这种形成的自然性,决定档案记录历史情况的客观性。档案是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看,它保留当事人的历史真迹,如亲笔手稿、图表等,有些文件还保留当事人的声音、视频等等。这些都反映公路档案是确凿的真凭实据。
2.参考作用。档案作为一种历史记录,不仅具有凭证作用,而且具有参考作用,这是因为档案不仅真实地记录和反映人们社会实践活动的深度,也反映实践活动的广度,为人们认识自然、改造自然提供正反两方面的经验。档案的参考作用,其主要特点在于它的可靠性和广泛性。
二、公路工程档案管理存在的问题
1.主观上对档案管理工作没有足够的重视
现在的不少建设项目的建设单位、施工单位及监理单位对工程档案的收集、管理不够重视。主要表现在项目建设过程中关注的是工程质量、工程投资、工程进度及安全管理工作,并形成一系列的质量管理、安全管理体系和制度,明确责任;在各次例会中档案管理总是最后顺带提一下,不会作为重点进行强调。对档案管理的工作往往是不到检查不整理,不到竣工不归档的思想。这种现象造成工程档案的收集不及时、不全面、不客观,影响档案自身的质量。
2.客观上对档案管理工作的投入不足。
在工程建设当中不少单位在档案管理工作中不仅没有专门的职能部门,甚不设专人,使用兼职人员;没有明确的档案管理体系和制度,责任不明确。造成工程期间人员更换频繁,互相推诿,交接手续不齐全,前后脱节或者部分档案丢失等现象。如果没有建立相应的工程档案管理体系,工程档案就处于乏人管理状态,这对工程建设及工程档案的收集、整理和管理工作都是十分不利的,其结果必然会影响工程的建设。
档案管理就其基本性质和主要作用来说,是一项管理性的工作,服务性的工作,档案管理工作不生产物质财富。所以不少单位在经费投入上是尽可能的削减;也不制定切实的考核标准和奖惩措施。档案管理工作自身比较枯燥乏味,工作量大,对工程技术人员的业务水平提高帮助不大,造成工程技术人员谁也不愿做专职的档案管理人员。
3、工程档案的“李鬼”多
这个问题主要存在施工单位的施工资料和监理单位的抽检资料中。公路工程的行业特征注定了其档案的??殊性,一道工序所需资料就能达10多张甚至20张,那么随着施工的进展,一个分项下来,其数量又多又杂。不少项目的资料不是随工程进度同步进行,而是工程即将完成或完成后进行编制,这样资料容易缺失,伴随产生了“李鬼”。这种工程档案只是为了应付检查,为了工程可以交竣工所做的,没有任何价值。不要说为以后的养护维修提供参考数据,就是对工程自身的总结也是敷衍。
三、提高工程档案管理的对策
1.思想上要重视工程档案管理工作
工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人
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