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如何做好在施工招投标阶段造价管理 　　摘要：施工招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要的阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。文章对目前我国建设项目施工招投标阶段造价管理的现状进行了分析研究，指出了施工招投标阶段造价管理中存在的问题，为今后探索切实可行的管理方法，明确管理目标提供依据。 　　关键词：施工招投标，造价管理，关键环节 　　abstract: construction bidding phase is an important stage of project contract price. it is for future construction project completion settlement that has a direct impact. the paper has a research on of the current situation of construction project cost management of construction bidding phase in china, and points out that the construction cost management in the bidding phase, the problems in the practical and feasible for future exploration management method, which makes a clarity for the management goal, and provides the basis. 　　key words: construction bidding, cost management, the key link 　　中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　施工招投标阶段是确定工程施工合同价款的重要阶段，对施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响，是工程施工阶段造价控制的基础。 　　随着加入WTO的深入，我国的施工招投标阶段尝试采用工程量清单招标、合理低价中标的定价方式。虽然我们对施工招投标阶段造价管理进行了各种尝试和探索，各项法律、法规和制度也在不断完善和细化，但仍存在造价管理目标不统一、不明确，管理方法操作性不强的问题，亟需探索一套切实可行的施工招投标阶段造价管理办法。 　　本题目研究的目的是将影响招投标阶段造价管理的关键环节、因素加以分析，理清其内在联系，为今后探索切实可行的管理方法，明确管理目标提供依据。 　　一、招标准备阶段造价管理的关键环节 　　1、勘察设计深度 　　勘察设计成果文件是施工招标必备的技术资料之一，是编制工程标底、工程量清单和拦标价的依据，勘察设计的深度、精度如何，近则关系到工程标底、工程量清单和拦标价的准确度，远则关系到施工过程中的一系列设计变更。建设单位为了赶进度，盲目压缩设计周期，设计单位在短时间内完成的施工图，其设计精度、深度都达不到要求。基于这样的技术资料所做的标底、工程量清单、最高限价、投标报价，在工程施工过程中不可避免会因为频繁地更改设计，使工程造价不断上升，造成结算价大大高于中标价，使工程造价失控。 　　2、施工现场状况 　　施工现场状况包括（1）施工场地是否具备施工条件；（2）施工所需的水、电、电讯线路供应情况；（3）施工场地与公共道路的通道开通情况；（4）工程地质和地下管线情况；（5）施工场地周围邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木等的保护情况；（6）施工现场气候条件等。 　　招投标双方由于对施工现场情况没有充分了解，在控制价编制和投标报价中没考虑现场因素、施工组织情况和相应的技术措施，容易导致施工过程中变更费用增加，对招投标双方都是不利的。 　　二、招标实施阶段造价管理的关键环节 　　1、招标文件编制 　　招标文件是编制标底、投标报价和签定合同的依据。有的建设单位在没有充分调查研究项目的具体情况、没有事先预测项目实施过程中可能出现的风险的情况下，盲目、机械地按照固定的模式套编招标文件，可能造成项目实施过程中的许多风险由建设单位承担，甚至导致工程投资失控，给建设单位带来重大损失。另一种情况是将一些不合法条款编入招标文件，如清单招标采用固定总价合同，工程量的风险由投标人承担等，违反了清单招标“量价分离”的原则，一旦工程量清单存在重大失误，将出现招标人蒙受损失或投标人损失过大拒绝履行合同的情况，对招标人是极其不利的。 　　2、控制价、工程量清单编制 　　招标人为了尽早进入招标程序，盲目压缩控制价、清单编制周期，编制人员疲劳作业，没时间也没精力复核，面对规模越来越大，功能越来越完善的现