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如何做好对分包队伍安全管理 　　摘要：总承包项目安全管理贯穿项目实施全过程，同时安全也是所有项目参与方的共同责任。目前的建设项目都是在大量的分包商参与的情况下完成的，因此，要做好项目工程的安全管理工作就必须要加强对分承包队伍的安全管理。 　　关键字：总包；分包；安全管理 　　Abstract: The safety management of general contract project throughout the project implementation process, the common responsibility and security are all parties to participate in the project. The current construction projects are completed in a large number of subcontractors involved in the case, therefore, to improve the safety management of engineering projects, it is necessary to strengthen the safety management of sub contract team. 　　Key words: contractor; Subcontractor; safety management 　　 　　 　　中图分类号: 　　1引言 　　随着市场经济在我国的全面确立与发展，建筑行业已初步形成以大型国有企业为施工总包，以中小型成建制施工企业为施工分包的格局。但由于现阶段还处于探索和发展时期，企业的安全管理机制还没能在各方面与之配套，有待于在实践中不断完善。 　　做好对分包队伍的安全管理，既是项目管理的一个重点，又是一个难点。如项目领导对此未引起足够的重视，则容易成为项目安全管理的一个盲区。 　　2 工程项目分包 　　2.1工程分包概念 　　工程分包是经发包人同意、合同约定从工程承包商承担的工程中承包部分工程的行为。按照风险管理理论，分包是风险转移的一种方法。就是通过从项目执行组织外部获得货物、工程或服务而把风险转移出去。 　　2.2工程分包后的安全责任 　　《建筑法》第45条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”。《建设工程安全生产管理条例》第24条规定：“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全???故的，由分包单位承担主要责任”。 　　由于安全风险的特殊性，当承包单位为规避某些风险而采取分包时，安全风险不能随之转移。加强分包工程中的安全风险控制，是保证承包商利益，使工程顺利完成的有效措施。 　　3 企业总分包体制下的安全管理面临的问题 　　第一，总、分包安全管理脱节，“以包代管”，安全管理工作力度不够，难以到位。或是分包方没能建立与总包方相应的配套安全管理体系，不得不由总包方在施工现场直接、单方面对分包方的施工人员进行管理；或总包方对安全工作重视不够，将工程分包后对分包方的安全工作不能统一规划、布置。 　　第二，分包方对安全工作不予重视，疏于管理，而且由于缺乏监督和约束机制，形成“以包抗管”的局面。 　　第三，业主指定的分包不听从总包的统一管理，我行我素，形成各自为政，“以包拒管”的局面。 　　第四，总包方对分包方的监督措施比较单一，以罚款作为唯一手段，形成了“以罚代管”的局面。 　　4 如何加强对分包工程的安全管理工作 　　4.1 严格分承包队伍的资质审查 　　根据分包工程对施工能力方面的要求，首先由工程项目部组织有关人员做好以下调查： 　　（1）拟选择的施工队伍营业执照的经营范围是否包含有分包工程的施工内容，营业执照是否在规定的经营期限内，有无国家规定的注册资本； 　　（2）建筑业企业资质证书是否符合工程施工资质等级的要求，该证书是否在规定时间内进行了年检； 　　（3）施工企业安全资格证书是否办理并在有效期限内； 　　（4）有无工程所在省市人境施工许可证书(对外省施工队伍)并经过年度检验； 　　（5）有无建筑企业投标许可证； 　　（6）企业概况介绍资料； 　　（7）施工队伍有无与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； 　　（8）有无从事相关建筑安装活动所应有的技术装备； 　　（9）近几年主