如何提高房屋登记社会服务能力.docVIP

如何提高房屋登记社会服务能力 　　一、房屋登记工作流程中服务能力的提高 　　1.一般申请人服务 　　房屋登记机关作为一个面向群众的窗口单位，服务群众是它的一项基本宗旨。登记机关应该本着“少环节、优服务、高效率”的原则，登记业务窗口实行首问负责制、限时办结制，制定服务手册，规范窗口工作人员服务行为。同时，注重加强对业务办理人员的廉政教育，通过业务系统对业务办理流程进行监督，全面推行办理流程公开、收费标准公开、办理时限公开、提交资料公开、办理依据公开等“五公开”，让百姓对办证过程明明白白、清清楚楚，真正做到“便民、利民、惠民”。 　　以无锡市房屋登记中心新区分中心为例，作为服务发展、服务群众最直接的部门，我们非常重视服务环境的改善和服务形象的提升，在工作中创新推出了多项便民措施，突出便民主题。 　　（1）推出服务向导岗位，提供高标准优质服务。设置了咨询服务台和服务向导，咨询服务台主要为群众发放各类登记表格、咨询政策等，服务向导负责指导群众填写表格、合同，引导群众办事。按类别制作了办事指南宣传单，供申请人自由选择拿取，使申请人对所需手续及登记流程一目了然。 　　（2）实施电子排队叫号系统，实现查询申请有序办理。申请人填写好相关表格并领取排队号后只需在等候区休息等待，避免了人群拥挤，确保受理大厅秩序井然。 　　（3）开辟绿色服务窗口，实行特事特办和上门服务制度。设立专人受理司法协助，特别是为70岁以上老年人或残疾人提供优先服务，解决了群众的实际困难。 　　（4）不断拓展、丰富服务外延。利用房交会、各类广场咨询会的时机，组织专人现场为群众答疑解惑，开展房地产政策咨询。 　　（5）完善办证环境。通过增设受理窗口和合理分布、完善配套设施等手段，为办事群众提供更人性化的服务。比如提供饮水机、电子显示屏、沙发、填表桌椅、印油手纸等人性化设施；明示窗口指示牌、申请表格填写样张；放置绿色植物，美化办证和休息环境等。 　　（6）开设特色服务。设立咨询投诉受理中心，抽调懂法律、熟业务、会接待的工作人员到受理中心工作???负责接待群众咨询和信访，协调解决业务问题。通过咨询投诉受理中心热线电话，让群众通过查询相关政策法规、办证知识和办证进度。对确系加急办理的情形，如学生入学报名、去外地出差等，开通“绿色通道”，缩短办理时限，尽可能满足申请人的合理要求。引入指纹识别技术，有效防范假冒申请人办理房屋登记的问题。 　　2.特殊申请人服务 　　（1）上门服务，包括送证上门和上门受理服务。“老、病、残、孕、特”，行动不便人士及特殊行业等适用人群，可拨打登记机构的热线电话或直接到登记机构提出申请，由工作人员对需要提供上门服务的群众房屋权属情况进行查实，确认无误后安排上门受理登记或上门发证。 　　（2）对于不识字的聋哑人申请房屋登记的，申请人或房屋登记机构可以聘请特殊教育学校的老师作为翻译，翻译老师提供其单位介绍信，房屋登记机构受理人员通过翻译老师对聋哑申请人进行询问，确认登记申请系真实意思表示，询问记录（记录中必须注明翻译人员的身份和姓名，并留存身份证复印件）由申请人与翻译老师签字后再受理登记申请。 　　二、房屋档案查询中服务能力的提高 　　当前，在房屋档案查询中，存在信息泄密等问题。为解决此问题，笔者认为房屋登记信息在内部利用方面应该和对外查询一致，建立分级制度。 　　1.完善查询制度 　　首先，加强对人员的教育培训，让工作人员认识到泄漏信息的后果及危害，建立登记资料内部利用管理制度，明确利用登记资料的条件和申请程序。其次，出台内部资料查询操作手册，对涉及身份信息、用姓名索引等查询要严格操作程序，从思想、制度上引起工作人员的重视。最后，在证明出具等环节，要双人审核，尽可能避免一人完成的环节。 　　2.规范查询流程 　　房产信息系统的建设，让不同人员拥有了不同的权限，登记部门可以依托数字信息系统的优势，对不同人员赋予不同权限，能够利用姓名进行索引的人员，以及能进行模糊检索的必须是档案管理人员，并且要明确范围。对非档案管理部门人员利用登记资料，必须提供座落或者产权证号等内容，不允许进行模糊检索。 　　3.提高监督手段 　　在业务系统中应设置资料利用日志。在什么时间点、哪些人员以及对哪些内容进行了读取是必须留存的关键。档案证明的出具，建议选用自动生成的模板，因为这样出具证明的时间点，既解决了人为因素的影响，还可以留下“痕迹”，进行追责。 　　三、房屋登记提高服务能力展望 　　1.建立短信综合服务平台 　　建立短信服务平台实现身份验证、业务授权、提醒服务等功能，保护权利人房产及信息安全。一是针对今后经授权对外提供查询服务或档案核实的窗口，为确保本人授权，增设短信确认环节。当查询权利人档案时，只有通过本人手机将接收系统的短信码