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第一章 安全生产法规法律 第一节 安全生产的方针和意义 一、安全生产的方针 我国当前的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理。” “安全第一 ”是指安全生产是各级政府和生产经营单位的头等大事。要十分重视安全生产,采取一切可能的措施保障从业人员的安全,防止事故的发生。当生产任务与安全发生矛盾时,应首先解决安全问题,使生产在确保安全的前提下顺利进行。 “预防为主”是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中,做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐,把事故和职业危害消灭在萌芽状态。 “综合治理”是指安全生产必须综合运用法律、经济、科技和 行政手段,标本兼治、重在治本,推动要素到位,建立长效机制。 二、安全生产的意义 安全生产关系到社会稳定,关系到家庭幸福,关系到每个员工的生命和切身利益。据估算因事故死亡 1 人所造成的直接经济损失不低于 50 万元人民币。事故除了会造成人员伤亡和设备损坏等直接经济损失外还会造成由事故引起的影响生产等一系列的间接经济损失并且间接经济损失远大于直接经济损失。 班组是企业生产作业的基本单位是企业完成各项生产经营目标的主要承担者和直接实现者。班组能否长期保持安全生产的局面,关系着企业劳动生产率的提高和安全生产的成效。因此,只有增强班组人员的安全意识才能使安全生产得到普遍、高度的重视,极大地提高全民的安全素质，使安全生产变为每个劳动者的自觉行动,才能更好地保障自身的生命和企业的利益不受损害。 第二节 安全生产法律法规 一、安全生产法 1. 从业人员享有的权利 《中华人民共和国安全生产法》( 中华人民共和国主席令第70 号 ) 规定了各类从业人员必须享有的、有关安全生产和人身安全的最重要、最基本的权利。包括 : 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。 2. 从业人员应履行的义务 《安全生产法》不但赋予了从业人员安全生产权利,也规定了相应的法定义务。包括 : 第四十九条 从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 二、劳动合同法 2007 年 6 月 29 日发布的《中华人民共和国劳动合同法》对劳 动者享有的权利规定如下 : 第四条 ……用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见, 与工会或者职工代表平等协商确定。 第八条 用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。 第三十二条 劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动合同。 劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件,有权对用人单位提出批评、检举和控告。 第三十八条……用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的劳动者可以立即解除劳动合同不需事先告知用人单位。 第五十一条 企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 第五十二条 企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。 第七十六条 县级以上人民政府建设、