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浅析工程建设中施工索赔 　　摘 要：施工索赔是在施工过程中，承包工程管理中的一项专门内容，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。从广义上讲，施工索赔还包 　　括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。 　　关键词：索赔技巧 索赔条件和程序 工期索赔 索赔的处理方式 　　 中图分类号：X702 文献标识码：A 　　索赔技巧 　　1、提出索赔的依据 　　 1.招标文件、施工合同文本及附件、补充协议、施工现场的各类签认记录,经认可的施工进度计划书,工程图纸及技术规范等。双方往来的信件及各种会议,会谈纪要。施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的有关文件(施工记录 备忘录 施工月报 施工日志等)及工程照片。 　　 2.气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告、工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。国家有关法律法令政策性文件。发包人或者工程师签认的签证。工程核算资料,财务报告,财务凭证等。各种验收报告和技术鉴定。工程有关的图片片和录象.备忘录,对工程师或业主的口头指示和电话应随时书面记录,并请给予书面确认。投标前发包人提供的现场资料和参考资料。其他,如官方发布的物价指数,汇率,规定等。 　　2、准备工作 　　1.工程承包范围、具体工作内容、与其他施工单位之间的界面划分等。例如在钢结构工程中，预埋件的制作及安装工作是在钢结构施工单位还是在土建单位范围内。2.在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不祥、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题。 　　3.彻底贯彻施工工期要求，开工所需条件、完成合同承包范围所需时间及验收移交条件。施工单位除了做好费用的索赔工作以外，还应重视工期的索赔工作。4.其他，比如投标方案，包括技术路线、选用设备、施工措施及劳动力组织等；工程计价模式，目前较常见的是固定价，固定价又分为固定单价和固定总价。工程量计算规则，目前较常见的是08清单计量规则和2000定额计量规则 。 　　索赔的条件和程序 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008对索赔作了较大的补充，规定更加明确具体。更具操作性。1、索赔的条件 一是正当的索赔理由；二是有效的索赔证据；三是在合同约定的时间内提出。必须有正当的索赔理由是任何索赔事件成立的前提条件。对正当索赔理由的说明必须有证据，没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。所以索赔证据要真实、全面、关联、及时并具有法律证明效力。 2、承包人索赔的程序 　　1.承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书。 2.发包人指定专人收集与索赔有关的资料。 3.承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表。 4.发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，认为索赔理由正当，索赔证据充分真实、全面、有说服力时予以受理。 5.发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准。 6.发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知，待收到详细资料后，重新按4、5条执行。发包人在收到最终索赔报告后在合同约定时间内未向承包人作出答复，视为该项索赔已认可。 　　三、工期索赔 　　1、工期索赔的处理原则 　　1.不同类型工程拖期的处理原则。工程拖期可以分为 可原谅的拖期和不可原谅的拖期。可原谅的拖期是由于非承包商原因造成的工程拖期，不可原谅的拖期一般是承包商的原因而造成的工程拖期。这两类工程拖期的处理原则及结果均不同 　　2.共同延误下的工期索赔的处理原则 在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为共同延误。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则： 　　①首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定初始延误者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。 　　②如果初始延误者是业主，则在业主造成的延误期内，承包商既可得到工期延长，又可得到经济补偿。 　　③如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的时间段内，承包商可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。 　　2、工期索赔的计算方法 　　工期索赔一般采用分析法进行计算，主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件、调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。 　　1.网络分析法 通过分析延误前后的施工网络计划,比较两种计算结果,计算出工程应顺延的工期